琼海潭门渔业协会会长丁之乐在南海等海域有着30年出海捕鱼经历,他说自己去过黄岩岛,前几年我在那边常遇到菲律宾小渔船,但现在在那边最常看见的是我们的公务船,不夸张地说,如今在南海海域,几乎每天都能看到巡航的中国公务船,他们负责护渔。
19日,菲律宾一位高级安全官员声称中国船只在南海的礼乐滩扩大了海上巡逻范围,而且还在菲律宾的"专属经济区"内放置标识。原文配图:1月22日,南海舰队冲锋舟向岛屿进发。1月21日至22 日,南海舰队远海训练编队采用水面舰艇、气垫艇、舰载直升机,先后对西沙永兴岛、东岛等岛屿进行立体巡航。中新社发
(中方)向有关国家发出信号,告诉他们只要挑衅,中国将坚决制止,南海的稳定绝不能以不断牺牲中国利益为前提。
——中国国际问题研究院副院长阮宗泽
不管我们的船去了哪里,指挥中心都知道。在海上无论出了什么问题,只要告知相关部门,公务船就很快到达出事地点。
——琼海潭门渔业协会会长丁之乐
七八月份的南海,是一个常受台风和热带气旋影响的时节,每年夏季,这里总是阴云密布、波涛汹涌。
南海有了更多管理机构
北礁位于南海西沙永乐群岛,面积很小,在地图上也就是一个小黑点。看起来虽然不起眼,但这里是南海著名的险区之一,其附近海域浪很急很大,暗礁也多。但是,因水产丰富,北礁也吸引很多渔民冒险前来“淘金”,甚至包括越境非法捕捞的越南船只。
菲律宾总统阿基诺三世在17日播出的国内电视节目中称,两艘中国海洋勘测船进入了油气资源丰富的“菲专属经济区”,南海纠纷再度升温。“菲律宾军队提交的报告显示,两艘中国水文测量船最近在礼乐滩出现,距离巴拉望岛大约80海里。资料图:三沙市永兴岛港湾里的渔船和公务船。
最近,中国的海事工作者们来到这里,他们的任务,是为北礁及它的四个“小伙伴”(羚羊礁、晋卿岛、南沙洲、高尖石)建立新灯塔。分析人士称,除了便利航行和渔民捕鱼,建立这些灯塔,可能还有一个更重要的功能,即在南海强化“中国印记”。
夏季的恶劣天气,以及北礁复杂的海况,为在此勘测的西沙航标处工作人员增添不少难度。经过一周多的努力,本月4日,工作人员终于初步确定5个岛礁灯塔建设地点及备选地点。
“现在我们仍在对这5个岛礁进行勘测。”南海航海保障中心西沙航标处杨青副处长对新京报记者表示。“海上勘测要视天气而定,南海海域目前天气情况都比较差。”
与南海的海况一样,最近两年来,这一海域的区域政治,也并不安宁,“争端”多发。
据了解,此次派员赴西沙5岛礁勘测的西沙航标处今年3月成立,同时成立的,还有南沙航标处。两“处”均隶属于南海航海保障中心,后者目前是中国在南海利益的重要“管家”之一,辖区南至中国南海曾母暗沙,西至中越边境线。
黄岩岛事件后的战略转变
南海航海保障中心成立于2012年10月。在其成立前不久,中菲爆发了备受关注的黄岩岛事件。
在此次事件中,中国以非军事性对抗为底线,通过行政、外交和经济等多种手段向菲律宾施压,最终实现对黄岩岛及附近水域的控制权。
黄岩岛事件后,我国海洋维权战略在悄然发生变化。
中国南海研究院院长吴士存告诉新京报记者,变化主要体现在:中国在南海问题上变得更加积极有为,在战略上主动出击,战术上不断提升维权手段。
记者查阅公开报道显示,2012年下半年,中央开始加强海洋维权的战略部署,中央海洋权益工作领导小组办公室在那时成立。
随后,十八大报告首度将建设海洋强国提升至国家发展战略高度,宣示中国将提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益。
将海洋维权提升至国家战略的同时,中国政府也开始整合应对海洋事务的相关机构。中国国际问题研究院副院长阮宗泽对新京报记者表示,首先从机制上进行改革,整合多个部门职责成立专门负责海洋事务机构,提高维权效率和能力。
2013年7月22日,国家海洋局重组,中国海警局挂牌,“五龙治海”局面正式终结。
“海洋管理不是一个点,就该是一个面。”中国海洋发展研究中心研究员郁志荣对媒体说,“海监、渔政、海事、海关、海警应是一家人。”加拿大华人网 http://www.sinonet.org/