美国的“重返亚太”战略步履越发沉重,且奥巴马近日的亚洲之行付出多收获少,成果不尽人意。据此,美国内出现“山姆大叔”已沦为“被坑大叔”的抱怨。哈佛大学肯尼迪政府学院教授斯蒂芬·沃尔特5月15日在美国《外交政策》杂志撰文,要求美国的亚太盟友在遏制中国崛起方面承担更多义务,同时作为美对其提供安全保护的回报。
文章称,沃尔特认为亚洲国家目前表现出三点明显特征:首先,美国在亚太地区扮演更加“积极”的角色获得了“极大的支持”;其次,尽管部分国家希望美国表明其维护亚洲盟友的决心,但各国在此问题上又存在矛盾心理——各国一方面希望得到美国保护,但又不愿见到美国在该地区采取过激行为,同时更不愿意被美国强迫在中美之间“选边站”;第三,也是最为重要一点,尽管亚洲国家忧虑中国的崛起,但似乎并无意加入美国“再平衡”战略与中国抗衡,而是将此“重任”扛于美国一肩之上。
沃尔特声称,美国在“重返亚太”战略上的态度是严肃的,因为该战略符合美国的长远利益。美国自20世纪以来,就一直寻求独霸世界,并对其他任何试图在地区或世界范围内与美国比肩而立的国家进行遏制。而随着中国在亚太地区的崛起,以及美国在乌克兰、叙利亚及南苏丹等问题上的无所作为,亚洲各国开始对美国所给出的安全承诺产生怀疑。
对此,文章称,“当我们的亚洲朋友再次询问‘山姆大叔’打算为其做些什么时,美国官员应立刻将这个问题扔回去,反问‘亚洲各国能为美国和他们自己做些什么’。毕竟,遏制中国崛起对他们而言比对我们更重要。”所以,真正的问题并不是美国是否会坚守其承诺,而是亚洲各国愿意在多大程度上提供“帮助”。
文章继而列举了亚洲各国种种令美国“失望”的行为,其中包括:东盟拒绝就发表谴责中国的声明;日本拒绝在TPP谈判上对美国让步;菲律宾未 能充分利用自身“资源”,并且在中国“近在眼前的威胁”面前仍维持较低国防开支;印度未能为美国给出的“战略伙伴关系”提供令人满意的回报;就连一向“亲美”的澳大利亚也在“最大化其经济利益”与“对中国崛起的长期担忧”中摇摆。
文章还称,某种层面上而言,美国亚太盟友的种种令人“失望”的表现并不让人惊讶,因为客观规律就是“同盟中的实力强大的一方通常要承担不相称的集体义务,而那些弱者则可以不劳而获,坐享其成”。美国的亚洲盟友正是通过不断提出要求,使得“山姆大叔”成为了“被坑大叔”。然而,美国的一切付出都是“有限度”的。美国也不会愿意为了那些“不愿自助且不愿在诸如TPP等问题上做出让步”的盟友承受巨大的地缘政治风险和金钱损失。
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