美报告称中国核安全排名落后日本 专家:难以理解

　　美国核威胁倡议组织发布报告称，在25个拥有武器级核材料的国家中，排在前面(即核材料最安全)的国家是：澳大利亚、加拿大、瑞士、德国等国。美国排在第11位，日本位列第13位，俄罗斯则列第18位。中国排在第20位。

资料图：日本福岛核电站曾因地震发生事故。

　　中国军控与裁军协会25日在北京举办核安全问题研讨会。美国核威胁倡议组织(NTI)常务副主席罗森布拉姆和副主席斯托特兰德在会上介绍该机构最新出版的“核材料安全指数”报告，并就如何增强核材料安全、打击核走私等问题与中方学者进行探讨。

　　根据2014年1月8日该组织发布的报告，核材料安全指数的评估指标包括一国核材料数量与存放地、安全与管控措施、符合国际规范程度、国内承诺与处理能力、风险环境等。在25个拥有武器级核材料的国家中，排在前面(即核材料最安全)的国家是：澳大利亚、加拿大、瑞士、德国等国。美国排在第11位，日本位列第 13位，俄罗斯则列第18位。中国排在第20位，相比2012年进步了一位。排名倒数第一至第五位的国家分别是：朝鲜、伊朗、印度、巴基斯坦和以色列。

　　从报告分析来看，中国首次对国际原子能机构核安全基金进行捐助，因此在符合国际规范方面提高了得分，故而排名提升。报告列举中国的风险因素在于：核材料总量较大、分布地点比较分散、内部威胁防范措施不力以及腐败多发，特别是中国和印度一样，“管理结构不满足核材料安全的关键要求”，所以排名仍很低。

　　来自中国人民争取和平与裁军协会、中国国际战略学会、中国国防科技信息中心、中国联合国协会、国家核安保技术中心等单位的专家出席了会议。中国专家肯定了这份报告对促进全球核安全的积极作用。但有多位专家表示，虽然中国的得分有所提高，但仍对中国的排名表示失望，并认为这一排名所依据的指标并不全面，其中使用的分类和研究方法也不太合理，特别是对中国管理结构的评估，可能存有某种程度的政治色彩。比如在衡量符合国际规范一项时，一国对于国际社会的政策表态和承诺并未纳入其中，而这一点其实对于核材料安全性十分重要。此外，中国联合国协会的一位专家质疑，根据报告内容，军用核材料信息不透明等管理规则降低了中国得分，但事实上，核材料的高度保密能有效防止恐怖分子窃取，反而会提升核材料的安全。

　　还有中国专家表示，日本保存有大量的武器级核材料钚，并且曾多次拒绝美国催还的要求。近来日本政治右倾化持续加剧，日本政府大幅放宽武器出口限制，其意图和影响都令国际社会担忧。而自日本福岛核危机后，日本国民对于国内的核材料也深感不安。在这些背景下，日本的核材料安全仍然排名较高让人难以理解。

　　对中国专家的质疑和建议，核威胁倡议组织负责人进行了回应。斯托特兰德表示，报告的评估方法和排名结果当然存在不完善之处，专家们的建议提供了一些改进思路。但科学的研究方法要求统一和标准化的测量，对于每个国家的例外情况也很难予以特殊考虑。另外他也强调，学者们都比较关注自己国家的排名，但事实上孰高孰低并不是最重要的。发布这一指数的目的，是提醒各国提早关注核材料的安全风险，让国际社会都认识到维护核安全是全球的共同责任。