外交部:识别区不是领空 任何国家航空器均可航行

　　中国设立东海防空识别区持续惹关注，日本领导人又计划联合国际社会向中国施压，除了联合亚洲国家，日本还将外交触手伸向欧洲。中国外交部周五再次表示，中国设立识别区不针对任何国家，也不会为地区局势带来紧张，日本煽风点火，毫无道理，别有用心。

　　日本近日继续进行外交活动，试图联合更多国家和地区向中国施压。据日本《产经新闻》称，针对中国划定防空识别区，日本政府在26号确立了新的方针，即要和韩国、东盟等联合，要求中国撤销防空识别区，还考虑要在下月13到15号即将在东京举行的日本东盟特别首脑会议，会后声明中写入“建立回避冲突的天空秩序”等内容以牵制中国。中国外交部发言人秦刚周五回应时就反问，日方欲拉拢别国，需先反思自己是否也有识别区，日方到处煽风点火，别有用心。

　　秦刚并再次阐述识别区并不等于领空，任何一个国家航空器包括民用客机，正常航行不受影响，而且事实也说明，近一周以来，东海上空的飞行秩序并无影响，中国的做法符合国际惯例。他还表示中国建立识别区不针对任何国家，任何尊重中国主权的国家都没有必要感到紧张。

　　凤凰卫视艾楚怡、王磊北京报道

　　附：相关问答实录

　　问：据日媒报道，中国政府前高级官员日前提议建立中日间的危机管控机制以避免两国在空中发生意外。中方能否证实？这是否是中方官方表态？

　　答：关于中日东海防空识别区有重叠的问题，中方主张双方加强沟通，共同维护飞行安全。至于中日之间在钓鱼岛主权问题上的分歧，中方一贯主张双方通过对话谈判寻找有效管控分歧和解决问题的办法。目前的困难在于日方一直在回避同中方进行实质性谈判，我们希望日方不光把对话停留在口头上，不要只做样子，而应作出实实在在的努力。

　　问：欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿28日以避免地区局势紧张为由，要求中日双方在防空识别区问题上降低调门。中方对此有何回应？

　　答：在东海防空识别区问题上，中方已经阐明了立场以及我们划设识别区的考虑和依据。我们希望欧盟方面能够客观、理性地对待。其实阿什顿女士应该知道，欧盟内部也有一些国家设有防空识别区，我不知道是不是因此欧洲地区的局势就紧张了？欧洲国家可以有防空识别区，日本可以有，为什么中国就不能有呢？

　　问：第一，关于中国派遣军机飞赴航空识别区，这是例行飞行还是基于中方宣布划设东海防空识别区的特定安排？第二，中方对飞越识别区的商业航班有何具体要求，是否要求他们告知目的地？

　　答：第一个问题，建议你向中国国防部作进一步的了解。在东海防空识别区内，中国军队有权根据空防需要进行空中巡逻。这符合国际通行做法。

　　第二个问题，其实我们已经多次作出了澄清，我也希望记者们能够更深入地理解防空识别区和领空的概念区别。防空识别区不等于领空，不是一国领空的扩大，它只是濒海国家在其领空之外划出的空域范围，有关空域的法律地位是不变的。各国的航空器包括民航客机依据国际法的正常航行是不受影响的。有的依主权权利采取的对待领空的措施是不能够也不会延伸到防空识别区的。事实上，从我们发布有关声明和公告以来，东海上空的航行自由、飞行秩序没有受到任何影响，依然是安全、自由的。

　　问：据报道，日本外交人士28日称，日本政府决定于12月在东京召开日本与东盟首脑特别会议，届时将表达日本对中国设立东海防空识别区的关切，希望有关国家同日本采取相同立场。中方对此有何评论？是否担心地区局势由此趋于紧张？

　　答：在东海防空识别区问题上，我们已经多次阐明了立场。我也看到了有关的报道。

　　日方应该告诉其他国家，它自己有没有防空识别区？当初它设立防空识别区以及此后数次扩大防空识别区的范围，有没有同别的国家商量？它自己的防空识别区范围有多大？只许自己放火，不准别人点灯，还到处煽风点火。这种做法毫无道理，别有用心。

　　中方划设东海防空识别区不针对任何特定的国家和目标，完全是行使有效的自卫权，本身不会加剧地区局势紧张。刚才我也说了，最近一个礼拜以来，东海上空的飞行秩序和正常的飞越并没有受到任何的影响。如果有人担心局势有点紧张，那也是个别国家煽乎起来的。任何国家、任何人，只要尊重中国的主权和安全，就没有必要感到紧张。

　　我还想强调一点。近现代以来，中国饱受外来侵略，也为世界反法西斯战争的胜利做出了巨大牺牲和贡献。中国人民珍爱和平、珍视主权。中国是一个负责任的大国。我们已经公开向全世界宣示，中国坚定不移地走和平发展道路，坚定地奉行防御性国防政策，坚定地奉行睦邻友好政策。我们愿同各国相互尊重、平等相待、友好相处。对我们同有的国家之间存在领土和海洋权益上的争议，我们主张通过友好协商，以和平方式来解决。中国始终是维护世界和地区和平稳定的积极力量。