11月26日,美国《空军时报》刊文《中国防空区瞄准持久战》指出,虽然第一次闯入防空区的B-52没有遭到中国军机拦截,但中国一向“绵里藏针”,提醒美军应做好“持久战”的准备。
美空军忧虑:中国飞行员的交战规则如何?会不会擦枪走火?
以下为全文翻译:
周二,两架B-52轰炸机在训练任务中飞越东中国海的争议岛屿(观察者注:美军机距离钓鱼岛最近约200公里),据多位美国官员的说法,这是一次对北京上周末宣布划定防空识别区的一次对抗。
两架无武装的轰炸机从关岛起飞在防空区内飞行不到一个小时,当地时间中午左右,它们在太平洋上空呼啸而过,据官方说法,这两架飞机没有遭遇麻烦。
美国坚称这次训练任务是“计划已久的”,并非针对中国宣布防空识别区的反应,此次飞行任务前几天,中国公开了一张它们要求设置飞行规则区域的地图,这个区域内包括了一些日本实际控制但北京仍宣称拥有主权的群岛。
上周六,中国要求所有进入防空识别区的飞机必须向中国官方通报,并称如果不向北京通报且不听从其指令,将会采取“紧急军事措施”。但是美国官方称,中国并未对这两架轰炸机采取上述反应。
这两架轰炸机是华盛顿对中国此举的一次快速反应。美国在这个地区有驻扎有数百架飞机,并且表示不会遵从中国的要求。日本同样称中国识别区无效,没有强制力并且是一个危险的举动,台湾和韩国与美国采取相近立场,同样拒绝承认。
有不愿透露身份的美国官员称,这次飞行的时间大约是周一深夜到凌晨三点之间(美国东部时间),他们称自己并未被授权公开谈论这次飞行的详情。
中国此举旨在进一步宣示对争议岛屿的主权,并未打算立刻引发与外国军机的激烈对抗。
美军:中国还有一些作战能力问题需要跨越
但是此举符合中国一贯以来“绵里藏针”的行为模式,这一声明可能会引发危险的对抗,这要看中国执行其声明的力度有多大,以及中国拦截日本、美国及他国飞机时的谨慎程度。中国的对抗措施可能会慢慢升级,北京一向习惯进行持久战,分析家们称中国的活动将会逐渐升级。
这一声明看起来像是一次外交政策上的赌博。分析家们认为北京可能误判了其邻国拒绝其要求的速度和力度。
至少在短期内,北京此举损害了自己在地区内的影响力。华盛顿战略与国际关系研究中心的亚洲问题专家伯尼·格兰瑟说。
“同时和这么多邻居出现紧张气氛对中国的利益没有好处。”她说
夏威夷东-西关系中心安全问题专家丹尼·罗伊则认为,中国最初的反应可能主要限于口头抗议。
“中国人现在会开始对日本侵犯其防空识别区进行计数和报道,同时称中国没有对这些飞机开火是表现了极大的克制。随后他们就会说中国以后可能就不会有如此的耐心。”罗伊说。
中国还要面对填补其军事能力上的一些空白的问题,例如空中加油和早期预警控制能力。不管是对其本国的飞机进行有效控制还是探测外国军机。新加坡《环球航空》杂志亚洲主编格雷·沃顿说。
尽管如此,北京并未显示出任何退让的迹象,正如其不顾邻国的强烈抗议执行其对南海岛屿的主权一样。
中日两国围绕钓鱼岛(日称尖阁列岛)的紧张形势依然严峻。2012年9月,日本宣布这个岛屿国有化激怒了北京。
从那时起,中日两国的海警船频繁围绕这片水域发生冲突。日本上个月威胁击落中国无人机更进一步激怒了北京。
战略上这对于北京推行其新的政策有利,他们想要逼迫东京承认这个岛屿的主权存在争议——下一步可能就是要求共管这个岛屿,最终中国将完全获得这个岛屿。
日本从1969年起设置防空识别区,与中国新设的防空识别区有很大重合范围。日本对所有进入本国防空识别区的外国军机保留记录,并在今年5月将其防空区向西扩大22公里。
布拉斯科说,中国将会不计代价强硬推行其计划,2001年美国和中国在中国领土附近的南海上空发生冲突,导致一名中国飞行员死亡,这引发了一场严重的外交危机。
迈阿密大学中国问题专家琼·得利尔说,她认为北京或许会在国际批评之声中暂停行动,随后制造一起与日本的空中冲突,他们可能在没有实际交战的情况下迫使日本飞机离开其防空识别区。这可能导致又一次外交事件。
由于中国没有与别国商议她要求外国飞机遵守的飞行原则,也没有告知中国飞行员的作战规则,这可能让事情变得更加复杂。澳大利亚安全智库科科达中心的主席罗斯·拜得格说。
“非常明显,事态将会进一步扩大。”他说。
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