港刊:美国已难以左右全局 国际由单极变为六强

　　11月29日电 最新一期香港《亚洲周刊》刊载《国际已由单极变为六强》一文，文章指出，当今国际结构已经多元，美国已很难凭军力左右全局。从近日达成的伊朗核问题协议来看，它显示出世界已真的进入多元和平共治的新阶段，不再是美国说了算，而必须六大国一起解决问题。依靠美国军事强权而存在的国家当然若有所失，它们仍活在过去美国独大的时代，这些国家已必须自我调整了。

　　文章摘编如下：

　　2003年5月，是美国势力达到顶峰的时刻，美国出兵伊拉克，只打了六个星期，就把37.5万名伊拉克军队全面击溃，美军死亡人数只有138人，美国的威望、美国人民的自信达到了前所未有的程度。

　　但接着下来，美国穷兵黩武造成的自信即快速滑落。占领伊拉克的结果，是美军已死了4270人;2008年金融海啸，显示了美国财经沉疴是多么的严重;今年政府一度打烊，则显示它的财政危机深重及内政混乱。

　　而在国际政治上，美国的监听风暴已使欧洲国家不再信任美国;由驻利比亚大使的被杀，则可看出美国已搞不定阿拉伯情势;美国在叙利亚问题上先硬后软，使沙特阿拉伯考虑解除和美国的盟友关系;美国对中国步步挑衅，使中国对美国的信任降到了空前的低点;拉丁美洲国家也和美国渐行渐远。

　　无论内政和外交，美国都进入了新的低潮期，美国以前可以号令天下的盛况似乎已经不再。最近《华盛顿邮报》进行民调，美国总统奥巴马的民意满意度已跌到只剩42%，这乃是《经济学人》上一期把美国困境作为封面的原因，并对美国无法号令天下的外交作了专题报道，它在社论中甚至明言，以前美国总统只要一讲话，全世界都会倾听，但现在美国总统讲话，已无人理会。

　　美国遂渐失去号令天下的主宰力，其实是件好事。当今的世界，许多新兴大国正在崛起，世界的多元化已告形成，美国说了算的时代正逐渐成为过去，以前靠美国支持的国家当然会有很大的失落感和危机感，不久前的叙利亚危机就是国际多元化开始的例证。

　　当叙利亚危机爆发，美国即伙同欧洲盟友喊打喊杀，美军舰、飞弹、战机也开始调动进驻，一副大战就要爆发的模样。但近年来身为金砖五国之一的俄国兴起，它对叙利亚危机有另外的证据，而且说服了欧洲国家，于是欧洲各国相继退出了美国的作战联盟，当动武的成员少了，对叙利亚的化学武器问题自然需要和平谈判解决。

　　美国自恃武力强大，动辄要用武力解决国际争端的模式已不再有效。美国先硬后软，使得一向依赖美国军力保护的沙特阿拉伯至为失望，扬言美国不可信，宣称要和美国废盟。由叙利亚危机的缓和，已显示出美国原来针对的敌国已能有效地自我调整，使美国少了动武的借口;而沙特这些国家才是世界真正的麻烦，它们过度依赖穷兵黩武的美国，阻碍了美国的调整和进步。

　　而就在11月24日，世界又出现了一个巨大的突破，那就是世界六强：美、中、俄、德、英、法的外长在日内瓦与伊朗外长经过多日谈判，终于在棘手的伊朗核问题上达成了重要的初步协议。

　　伊朗核问题困扰世界已久，前几年闹得最凶时，美国和以色列曾扬言不惜轰炸伊朗的核设施，两年前美国暨其盟国甚至对伊朗祭出严厉的制裁。在伊拉克被武力征服后，全球几乎一致认定美国的下一个打击目标就是伊朗。

　　但时代在变，在这个和平世纪，国际结构已经多元，美国已很难凭军力左右全局，伊朗也懂得自我调整。

　　根据消息人士透露，这次伊朗核协议达成，主动的一方其实是伊朗，早在今年初，美伊双方就有过多次秘密会谈，今年6月鲁哈尼当选伊朗总统后，伊朗更将对象扩大，与“五常加一”谈判，即美中俄英法五个联合国安理会成员加上德国，当这六个强国态度倾向一致，事情自然容易突破，而不会走向极端，由于有了六强的担保，它当然也容易让人产生信心。

　　以前美国民意在伊朗问题上都是主战派居上风，但现在则有56%赞成核协议，反对的只有39%。伊朗的最高精神领袖哈梅内伊以前一向不信任西方，但这次他也公开表示支持核协议。

　　六大强国与伊朗会商，签订核协议，对纷扰多年的伊核问题走出了突破性的一大步，这实在是有划时代意义：首先，它显示出世界已真的进入多元和平共治的新阶段，不再是美国说了算，而必须六大国一起解决问题。依靠美国军事强权而存在的国家当然若有所失，它们仍活在过去美国独大的时代，这些国家已必须自我调整了。

　　另一方面，六个大国集体出来解决问题，当然不可能像一国那么手段激烈，而只能慢火温烤，替问题设定一个长程解决的架构。这次伊核协议就只对比较急迫的浓缩铀问题做了限制，对伊朗的制裁则逐步放松，它的大方向是以胡萝卜逐渐取代棍棒，六国在半年内也不会对伊朗施加任何新制裁。因此这次协议可说是个长期解决方案的第一步，已营造出有利的气氛。所有国际争端原本就是要缓和、长期的互动才可能解决问题，不可能用枪炮快速处理。在这个多元势力的新时代，各国都应自我调整了。