日本防卫白皮书。
手持着礼帽,背后飘扬着旭日旗,今年10月底,日本首相安倍晋三乘车检阅了4000余名日本自卫队员。他一脸严肃,频频挥手。在对自卫队员训话时,他说:“日本面临的安保环境日益严峻,必须寻求最佳的安全保障政策,创建国家安全保障会议,允许行使集体自卫权等。”而这超越了日本战后和平宪法允许的范围。
对于所谓“安保环境日益严峻”所指为何?11月8日,安倍晋三在参议院大会上公开指责中国和朝鲜“让日本的安全环境恶化”。
与此同时,日本自卫队举行了历年来罕见的大规模“夺回离岛”联合演习,3.4万人参演。
从放言修改战后和平宪法、改自卫队为“国防军”、加强日美同盟,到呼吁澳大利亚、印度、日本和美国的夏威夷共同组成“民主安全菱形”抗衡中国。从扩军备战、增加军购、军事演习,到威胁击落中国无人机,安倍政府急转向右,火药味越来越浓。安倍此举的意图是什么?其安全逻辑为何?
资料图:安倍晋三视察日本自卫队基地。
迂回的修宪路线
今年6月底,南方日报记者在出席“第二届世界和平论坛”时聆听了日本前首相鸠山由纪夫的演讲。鸠山称安倍再次担任日本首相以来,一大批政客参拜靖国神社,安倍本人对“日本对亚洲大陆的侵略”的观点也变得模糊,说“有人担心日本将再次在亚洲发动战争。”当被问到,目前在日本像他这样能清楚地认识日本侵略史,坚持对华和平友好的政治家是否占主流的时候。他回答说:“不好意思,不是主流。”
外交学院日本研究中心副主任周永生教授表示,安倍再度任日本首相以来,日本政治右倾化加速发展已经到了比较严重的程度,如果日本国内和国际社会不设法制止,前景比较危险。日本政治右倾化主要表现在图谋修改宪法,否定历史,改变战后体制;朝野共同强调外来威胁,加强军备;在领土问题上强硬冲突,再次构建“自由繁荣之弧”等方面。这恰恰总结了安倍路线的特点。
安倍上台后首先炒作“侵略定义未定论”。外相麻生太郎提出“效仿纳粹修宪论”,遭到国际社会的抨击。
今年继日本内阁成员和168名国会议员本月参拜靖国神社之后,安倍晋三称参拜靖国神社“理所应当”,明确表示允许内阁成员参拜。4月27日,安倍晋三身穿迷彩服头戴钢盔,登上日本陆上自卫队最新型战车,向到场的网民们进行选举宣传。次日,日本安倍内阁主办的主权恢复日纪念仪式结束后,包括安倍在内的参加者齐呼天皇陛下万岁。这是二战后极为罕见的一幕。
为打破战后体制,安倍内阁试图在国内修改日本战后和平宪法,建立国防军,恢复天皇“国家元首”地位,以打破战后走和平发展道路的自我约束;在国际上,安倍内阁力图以所谓《旧金山和约》取代《波茨坦公告》、《开罗宣言》及《联合国宪章》,突破战后国际体系和东亚秩序。这些都被外界视为安倍政府急转向右的标志。
而支持安倍右倾化政策的力量也在壮大。经过今年日本参议院改选,安倍所在的自民党以及右翼政党日本维新会加上其他政党中的右翼保守分子,日本的保守政党已经获得了日本参众两院的控制权。“在参众两院,安倍的右倾保守化政策已经失去了制衡力量。”中山大学亚太研究院陈艳云副教授在接受南方日报记者采访时说,安倍修改宪法将变得更加容易。
她说,几年前,日本还存在“修宪与不修宪”之间的争论;但是现在日本争论的话题是“如何修宪”。言外之意,修宪主张已经成为日本政界的主流意见。考虑到修宪的难度,目前安倍内阁采取了迂回修宪路线:首先,先易后难,从降低修宪门槛开始,修改宪法第96条。根据自民党提出的宪法修正案草案来看,将第96条规定的修宪所需条件由分别获得参众两院2/3以上议员赞成票数放宽至半数赞成即可。其次,通过“修改宪法解释”解禁集体自卫权,并为日本行使集体自卫权做法律上的准备。
这些都是为最终实现修改宪法第9条,即“日本放弃以国家名义发动战争的权利,禁止用武力解决冲突”做准备。因为,目前日本尚不存在修改此条宪法的强大民意基础。如果此条款被修改,日本便如右翼力量所想成为“普通国家”。
膨胀的自卫队军力
今年12月,日本《新防卫大纲》即将出台。据日本媒体报道,日本政府将在《新防卫大纲》当中明确写入,海上自卫队新增10艘护卫舰,加强岛屿防卫能力;《大纲》还将明确提出到2015年,组建一个3000人规模的“水陆两栖团”,并为这支部队配备最为先进的水陆两栖战车、无人机等先进的武器。届时日本陆上自卫队的总规模可能大幅超过现有的15.4万人
国防大学教授房兵分析称,3000人规模的作战部队实际上将其规格升级到旅级作战单位。此外,“水陆两栖团”即海军陆战队。而海军陆战队作战必定是要在别国登陆,所以是公认的进攻性作战力量。日本作为二战战败国,部署海军陆战队便是对战后体制的突破。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/