《瞭望东方周刊》第502期封面
原标题：民间军事智库成长
中国方兴未艾的民间军事智库，除了具备与其他民间智库通用的职能——整合资源、集思广益、助力决策，也被视作观察中国军队创新、开放步伐的标尺之一
原标题：“小麻雀”紧盯国家安全
中国民间军事智库的现状如何，到底有无存在的必要。如果有，该怎样对待
钱贺进、葛江涛
7月下旬，中国战略文化促进会在北京发布了民间版的美日2012年军力评估报告。这被外界视为中国民间对于美日“中国威胁论”的一种回击。
成立于2011年的中国战略文化促进会，是中国近年来丛生的民间智库中较为独特的一家。
这个“从事国际问题研究、台湾问题研究和文化问题研究的专家、学者、团体和社会活动家自愿联合、共同组成的全国性、非营利性民间社会团体”，以国家安全、军事研究引发关注。
除美日军力报告，它还将公布“中美安全关注调查”。而活跃的军事学者、军事科学院世界军事研究部原副部长罗援少将，是其常务副会长兼秘书长。
这类机构通常被称为军事智库，世界上最知名的就是美国的兰德公司。作为一家以军事为主的综合性战略研究机构，它直接参与白宫、五角大楼的决策过程，涉及内政外交及国民经济的诸多方面。
而中国方兴未艾的民间军事智库，除了具备与其他民间智库通用的职能---整合资源、集思广益、助力决策，也被视作观察中国军队创新、开放步伐的标尺之一。
《瞭望东方周刊》近日先后拜访了中国战略文化促进会、上海国防战略研究所、知远战略与防务研究所等民间军事智库，了解它们的成长历程。
“小麻雀”紧盯国家安全
上海五角场附近、第二军医大学干休所小区内，树蔓葱翠，环境清幽。一栋略显老旧的二层小白楼，就是上海国防战略研究所的办公地。所长方敏称这里为“小麻雀”---“算上技术、财务、办公室等，一共8人”。
小楼内部看上去更像一个传统的报刊编辑部：满是书本杂志，几张用于午休的小床塞在不同办公室，楼道间也堆满杂物。但墙壁上的题词署名却十分显赫，其中包括徐向前、迟浩田、张万年、张爱萍、杨得志、张震、洪学智等十数位元帅、上将。
“上将以上的题词有上百件，挂不下。”方敏告诉《瞭望东方周刊》。会客室紧挨着露天阳台，茶几上也是一摞摞刊物、资料，墙上依然挂满解放军高级将领的题词，以及与研究所人员的合影。
61岁的方敏---北京大学哲学系毕业生，原是第二军医大学国防教育专业教授。他于1990年创办了上海国防战略研究所。
方敏说，这个机构的创办与上世纪80年末90年代初的国防局势变化有关。那时，中国军事学术界也发生了一场大讨论，焦点是：国防建设的重点应选在哪里，时代需要什么样的国防观念。
“我们曾有的担心不幸成了事实，一些国家的主权、利益静悄悄地丧失，看不见的战争已严重威胁国家安全。”
方敏大学毕业后曾在青海插队、在河北军校教书。而他创建上海国防战略研究所，一起手就盯上了兰德公司。
由于与军内一些老同志熟识，方敏的想法打动了他们，研究所的名字也响亮。
军事科学院一位副院长曾私下对方敏说：“你们能弄到这么好的牌子，要搞大。”方敏则说：“我就这么大能力，保住这个机构顺利运转20年就不错了。”
即使有“老同志”相助，涉军研究题材仍然让上海国防战略研究所如履薄冰。他们曾主办过一份《国防战略研究》，订阅单位中有很多省委政研室及高校，但最终，方敏把它停掉了。
“每年民政局社团管理局都会提醒：你们那个刊物会不会出问题，不能让它流到海外。”方敏说，“其实我们传播很有限，而且这是民间机构自己的学术成果，不是什么涉密的内部刊物。”
与上海国防战略研究所相比，知远战略与防务研究所的成立颇费了些周折。这家机构的理事长李健是转业军人，离开军队前是某基地装备部综合计划处副处长。
在办了几年网络科技公司后，李健创立了这家机构。开始他想把总部设在北京，但是需要挂靠单位，而涉军研究又有一定“风险”。于是知远战略与防务研究所在成立4年后，2013年才获得契机落户江阴。
“我们的定位就是外军研究，信息来源也是公开信息。”李健告诉本刊记者，从学术上讲，外军研究十分必要，“过去解读政策比较多，研究缺乏系统性”。
与上海国防战略研究所类似，知远战略与防务研究所的总部小巧玲珑。数十平方米的办公室，隔出了一间会议室、一间洗漱间以及办公区。六七张桌子摆着品牌不一的办公电脑。
老同志鼎力支持
相较而言，中国战略文化促进会的创立显得“顺风顺水”。
它由全国政协前副主席郑万通任会长，中国企业投资协会副会长、中国城市建设控股集团董事长等为副会长。还有30名常务理事、117名理事、16名高级顾问，大多为社会名流。
这种“高规格”，不仅让人联想起2009年成立的另一家智库机构---中国国际经济交流中心。
罗援少将接受本刊采访时说：“我国周边安全环境复杂多变，我们认为需要冷静和科学的分析，一方面是形势所迫，另一方面，对战略和文化结合起来研究，当时在我国还是一个缺项，所以就成立了这个促进会。”
命名为战略文化促进会的原因是：战略必须与时俱进，要根据不同的形势制定不同的策略，但文化是相对稳定的因素，也是战略的底蕴，将战略和文化相结合，可以切入新的研究视野。
对于一家智库而言，响亮的名誉或实际成员是不可缺少的因素。
上海国防战略研究所拥有五六十位研究员和顾问，大部分是军队退休干部。其中，十多位军衔中将以上的老同志被授予“高级顾问”头衔，另外40多位国防战略、军事专家被称为“高级研究员”。
上海国防战略研究所置身的小区，住户几乎全是1949年以前入伍的老干部，小楼又叫将军楼，之前的主人也是老干部。
罗援也是这家机构的兼职顾问，与他身份类似的还有彭光谦、尹卓、金一南、乔良等被公众熟知的军事专家。事实上，这几乎覆盖了中央电视台国际频道的全部军事评论员阵容。张召忠也曾在这里兼任研究员。
研究所的“权力机构”是所务委员会，方敏任常务副主任兼所长，主任是退役中将巴忠---他曾任武警部队司令员，也是中国政策科学研究会国家安全委员会会长。
李健也一直考虑聘请军内老同志担任顾问，“虽未变成现实，但部队的老同志也给我们提出了许多发展建议”。
知远战略与防务研究所共有11名全职员工，包括财务、行政、接线员等。其中，江阴5人，北京4人，天津2人，还有两名部队转业军人和一名大学老师以兼职的身份成为核心成员。之所以有多家分部，是因为“跟着人走”。
由于定位为研究外军的防务智库，目前最重要的业务部门是基础翻译部，每月有五六十万字的工作量。翻译人员都是兼职，李健希望研究所壮大后可以聘请全职员工。
令他发愁的是研究部门的负责人一直没有合适人选，目前由一位大学老师兼职负责。
李健计划每年引进一位核心人员，全职研究人员不超过5人，目前有3位30多岁的转业军人，还有一位全职人员做数据库，工作量巨大。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/
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