救灾凸显解放军通讯差 震后28小时靠人力送鸡毛信

　　一、震后宝兴，天全等县通讯长时间未连通

　　在4月21日人民网四川频道上面，我们看到了宝兴县县长马军接受记者采访的照片，这篇报道发于当天的13:27。这时外界对宝兴的受灾情况仍是知之甚少。

　　2013年4月20日芦山地震发生后，国家地震局立即启动了地震应急一级响应。在国家层面上，这说明了国家对地震救援的反映速度和重视程度。在地震发生的当天，主要的几个受灾区――芦山县，宝兴县，天全县几乎都是通讯和交通完全中断。

　　与此同时，救援行动也同步开始，因为是震源地的关系，媒体和救援力量首先将焦点集中在芦山县以及芦山县下辖的双石，太平，宝盛等乡镇。随着时间的推移也因为交通的关系，媒体和救援力量将关注点也逐步放到了宝兴县――直到4月21日，160名武警官兵才抵达宝兴县城。而此前的20日晚在地震11小时后的19点10分才由四川通管局通过空运将两部卫星电话送至宝兴县政府，宝兴县这才通过卫星电话将灾情报出。

　　而受灾同样严重的天全县在这最关键的几日却被忽略了。直到4月23日早上，媒体对天全县的受灾情况进行了集中报道，救灾的聚焦点才终于落到了天全县。

　　如果说交通的打通会受到地形，天气以及余震的影响，这的确如此。而严重受灾区的大面积通信恢复这自然也不是两三天这么短时间就能够恢复的。但是这么多天里，宝兴县和天全县迟迟没有建立与外界的通信，就让人觉得的确有些意外了。

　　二、军队进灾区应用卫星电话首先建立通信

　　4月22日，四川雅安芦山县，地震灾区，军队医务人员将一名伤员搬上救护车。Feng Li摄。

　　地震发生后，解放军部队的响应速度还是比较快的。在四川省政府21日22时在成都举行的第四次新闻发布会上，成都军区副司令员李作成表示截至当日20时，已有超过1.8万名解放军和武警官兵在灾区展开救援。这与解放军素来经常参与救灾尤其是08年汶川地震的影响有直接关系。

　　而在救灾部队中，解放军中的医务人员可谓准备充分，随身携带药品，并覆盖地震伤员救治的各个主要科系。并在随后的过程中建立了完善的转运和分检程序，伤员在得到医护人员救治后一般都能得到有效的救治和护理。在各类新闻报道中，也很少看见伤员在救治上不得力的报道。

　　而地震后受灾严重且长时间没有建立对外联系的地区，部队就有义务首先帮助当地的救灾指挥中枢建立对外的联系。我们在这里描述下典型的受灾区情况，对外联系中断，当地所储备的物资仅够两至三天所用，而受灾区下辖各乡镇受灾情况又会有不同，对各种物资的紧缺需求也有着不同。交通的中断又不能允许将救灾必须品立即运进来。

　　因而帮助救灾指挥中枢与外部建立通信，不仅有利于统计各种受灾信息，也能够统计各处的物资需求，更能向外明确告知此处的需求和伤病情况。这样在接下来的救灾中就能做到救灾物资的按需分配。这样将使有限的运力进行有效的科学使用，并达到最为需要的地方。

　　针对这种情况，部队首先是需要进入受灾区，其次是建立受灾区指挥中枢对外的联系。进入受灾区在地面进入可能的情况下就可地面进入，在地面进入不可能的情况下就应采用空中进入的方式（针对此处延伸出来的解放军直升机使用问题将在后续的专稿中进行分析）。在进入灾区后，部队就应使用卫星电话立即帮助当地救灾指挥中枢建立联系。当然部队在进入灾区前就必须携带卫星电话。卫星电话是基于卫星通信系统来传输信息的通话器，不受地面基站的影响，这意味着即便在通讯不通的重灾区，也能够通过卫星电话建立对外的联系。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/