局部战场的失利,并不能阻挡彭德怀解放大西北的雄心壮志。随着全国解放战争的逐步推进,在西北正面战场上,以胡宗南为首的国民党嫡系新“西北军”节节败退,尤其是胡宗南收缩仅有的兵力,退守秦岭后,青宁“二马”便立刻暴露在解放军的枪口下。但即便是在这种紧要关头,“二马”内部矛盾斗争依然不断。
1949年4月,张治中作为国民党方面和谈首席代表到北平与中共谈判,遗下的西北军政长官一职,遂成为马鸿逵与马步芳争夺的目标。而在胡宗南的主力部队受到解放军第一野战军(1949年2月1日,由西北野战军改称)的沉重打击,残部开始向西收缩后,蒋介石为阻击解放军西进,命马步芳、马鸿逵组成“宁青联合兵团”,但同时蒋又不愿坐看“二马”联合势力得到增强,便授意由一马出任西北军政长官,一马任甘肃省主席,使其相互牵制。
果不其然。为争权夺利,“二马”几近绞尽脑汁。
就在马鸿逵在兰州大肆活动的时候,马步芳却悄悄地走上层路线,施展“黄金外交”。青海盛产黄金,马步芳依靠手中掌握的黄金,很轻易打通了李宗仁、阎锡山等人的门路,李、阎等认为:马步芳是匹“野马”,马鸿逵是匹“滑马”,在此“戡乱”的紧要关头,只能用“野马”,遂委任马步芳为西北军政长官。
5月上旬,马鸿逵约马步芳到西宁与兰州之间的享堂会面,经过讨价还价,双方达成由马步芳出任西北军政长官、马鸿逵任副长官兼甘肃省主席,并共同出兵的协议。随后不久,马鸿逵便致电国民党中央,表示拥护马步芳任西北军政长官,并派其所属十一军和一二八军组成宁夏兵团,与马步芳部八十二军(由整编八十二师扩充而成)、一二九军、骑八旅、骑十四旅组成的青海兵团相联合,组成由马步芳的长子马继援任总指挥、卢忠良任副总指挥的“宁青联合兵团”,合力进攻活动于陕西的彭德怀领导的第一野战军。
5月18日,国民党行政院明令马步芳代理西北军政长官(不久实任)。马步芳率领自己的一套班底从西宁赶到兰州上任,原长官公署的要员几乎全被撤换,只留下属桂系的副长官兼参谋长刘任等人。马步芳还故意留下原甘肃省主席郭寄峤,以抵制马鸿逵,意图等时机成熟再逼他让位。与此同时,他还发动各地大肆献马献旗,派代表来兰州祝贺,为自己大造声势,完全把马鸿逵撂在一边。
马鸿逵在兰州左等右盼,也不见马步芳保举自己当甘肃省主席,一怒之下电令宁夏兵团后撤。此时,宁夏兵团近10万人由马继援指挥,正在进攻陕西,但由于二马交恶不和,彼此无法协同行动。马继援在进军时,故意把宁夏兵团摆到正面第一线,而宁夏兵团则只听命于马鸿逵,对马步芳父子的命令根本不理。这样,宁青联合兵团进攻陕西很快遭到失败,两部争相往后撤退。青海兵团撤退在先,想截住宁夏兵团退路。但宁夏兵团一夜猛冲,冲过了马继援的警戒线。
马鸿逵当不成甘肃省主席,心里很气愤,又无从发泄,还是最得宠的四姨太刘慕侠给他出了主意,趁马步芳暂回西宁之机,到广州面见代总统李宗仁。马鸿逵到了广州,见到李宗仁,但李宗仁并不支持他。他又想飞往台湾见蒋介石,但李宗仁又不予批准,马鸿逵唯有再电令宁夏兵团继续后撤。
此时,解放军第一野战军30万大军经过扶眉战役和陇东追击战后,正在彭德怀率领下,向着西北大步挺进。马步芳闻知解放军进军西北的消息后,便急令其八十二军骑兵第十四旅、一二九军骑兵第八旅集结于固关、关山岭、马鹿镇一线,企图阻止解放军西进。
固关位于陇县西北60公里的陕甘交界处,是通往甘肃的第一道大门。这里,四面高山耸立,沟壑纵横,唯一的一条公路夹在狭长的山谷之中,易守难攻。马步芳以为,凭借这道关隘,就可以把西野拒之于甘肃门外。但西野第一兵团王震部没有辜负彭德怀的期望,经过一番恶战,西野拿下了固关,被马步芳吹嘘为“精锐铁骑”的“马家军”第十四旅被悉数歼灭。
攻下固关后,解放军士气大振,而“二马”却仍矛盾重重,宁夏兵团置青海兵团于不顾,不断后撤,彭德怀遂乘势挥师相继攻取长武、泾川、平凉等军事重镇。针对这种局势,李宗仁、阎锡山经商议认为,西北只有“二马”还有点力量,不笼络住马鸿逵,马步芳的势力会更孤立,于是决定让马鸿逵当甘肃省政府主席。马鸿逵得知这消息十分高兴,即去电给次子、宁夏兵团司令长官马敦静,第八十一军军长马敦靖(马鸿宾之子),以及一二八军军长、宁青兵团副指挥官卢忠良等,要其死守住宁夏的门户固原和瓦亭,为自己争回面子。然而,就在8月1日马鸿逵正式被任命为甘肃省主席的当天,宁夏兵团及各部阵地相继被解放军摧毁,卢忠良下令全军后撤,向宁夏溃逃。一野部队在彭德怀率领下,疾速向西挺进,兵锋直指兰州。
李宗仁、阎锡山为消除“二马”之间的对立情绪,挽救西北危局,电召马步芳到广州,与马鸿逵见面,又请出马家前辈马全钦(马占鳌孙、马安良之子)从中说和调解。“二马”因解放军大兵压境,处境相同,因而表面上又言归于好,甚至还抱着古兰经发誓,要同生死,共患难,并商定次日一起乘飞机回兰州。然而,到了晚上,马鸿逵即后悔,担心跟马步芳去了兰州,会被当作人质扣押,所以,第二天他不顾马全钦的劝阻,坐飞机直飞回宁夏。
兰州是国民党西北军政长官公署所在地,当时,它不仅在地理上是扼制青海、甘肃河西走廊、新疆及宁夏的枢纽,也是国民党反动统治在西北的军事和政治中心。
刚刚当上西北军政长官公署长官的马步芳,并没把解放军放在眼里,他凭着兰州依山临水的地形和抗战时期的国防工事,加上城内驻守着的主力八十二军和一二九军,城外左有九十一军和一二○军,右有新编的骑兵军和保安团,共计10万大军,认为彭德怀的土枪土炮,是打不下兰州的。但马步芳也知道,兰州决战将是他生死存亡的关键一仗,打得好,吃掉彭德怀的一野,他将在西北站稳脚跟;打得不好,兰州城一破,青海、宁夏将会随之完蛋。因此,他对兰州城防还是进行了认真的准备,每天带着人检查工事,储备了充足的粮草弹药,准备与解放军决一死战。在随后召开的紧急军事会议上,马步芳还提出了“破产保产,拼命保命,挽救危机,确保西北”的口号,但会后,马步芳却将固守兰州的重任交给马继援,离开兰州回到了老巢西宁。在离开兰州之前,他还下令让宁夏的马鸿逵率部增援兰州。
马鸿逵看到彭德怀大军即将兵临兰州城下,他懂得唇亡齿寒的道理:一旦兰州失守,接下来彭德怀要对付的就是他宁马——马鸿逵了,局势一旦发展到这个地步,胜负不言而喻。马鸿逵深知兰州战役的成败,也将决定自己的命运,便将其与马步芳的恩怨暂且放下,集结主力摆出支援青马的姿态,企图等待有利时机,出兵攻击解放军侧后。
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