揭秘台军的军事交流培训项目:花巨资赴海外训练

　　日前发生在法国的那场坠机事故，不仅让台军的幻影2000战机成为关注焦点，也意外将台空军行之多年的秘密军事交流摊到台前，引发一场新的争论。很多人都知道，台空军会定期派飞行员赴海外受训，但对于这项计划的具体情况和深层目的，你也许并不那么了然。

　　年花5000万赴法受训

　　台军与法国方面的这种空军交流，始于1992年。当时台当局通过“商售”方式高价从法国采购了60架幻影战机，双方开始互派飞行员训练交流。20年来，无论是“拉法叶案”闹到国际仲裁，还是受到“震案”严重冲击，台空军都未曾中断飞行员赴法受训的计划，尽管这项计划每年至少要花5000万元（新台币，下同）预算。

　　根据刚刚曝光的台当局2013年 “国防”预算，台空军赴法接受幻影战机训练耗资惊人，光是“幻影2000战机飞行员交流精练训练案”的军备设施和技术训练费，就编列了高达1900万元，“战术训练案”也编列939万元，加上“战术模拟机训练案”编列的1800多万元，台军一年在飞行员赴法训练交流上至少要花5000万元。

　　除此之外，台空军还为此编列了参加空战管理训练班所需的59万元、参加幻影2000战术专精班33万元、幻影2000战术仿真器训练35万元、参加台法飞行训练研讨会52万元等人事教育费用。

　　台军飞行员赴法后，训练中驾驶的是法国空军的幻影战机，为此还必须支付昂贵的“军备设施费”，包括按时计费的战机使用费。

　　当然，台军通过这种训练，可以系统了解法方幻影战机的飞行计划、战术管制及后勤管制等。台军飞行员还可以与法方飞行员展开双机、多机战场空战模拟训练，其中包括空对空视距外武器的使用时机、电子反制运用等。

　　空军精英训练倚重美国

　　空军海外训练太烧钱引发外界争议，但事实上，飞行员在台军中一直是最烧钱的群体。

　　岛内每年有大量“役男”进入军队服役，其中30%的人有机会进入海、空军，有幸进入飞行员培养计划的少之又少。据台媒披露，台空军培养一位服役10年的飞行员，至少需要花费8000万元，其中还不包括飞机的维修保养费以及地勤人员的费用。

　　为了保证这些精英的训练水准，台空军一直将美国作为最倚重的力量。自1996年开始，台空军就与美国展开一项飞行员训练交流计划，采用5年1签再换约的方式进行，每期所需经费高达150亿元，平均每年要花30亿元。这些花费包含台空军留在美国的10多架F-16A/B战机的维持费、弹药费和飞行员教育训练费等，按照协议，美军要陆续为台军培养约600名F-16战机飞行员。

　　根据美国国防部的特殊规定，凡向美国采购武器的客户均可派人至美国受训。1996年8月，在美国亚利桑那州卢克空军基地，美军第56联队第21中队秘密成立，该中队内除了24名美国空军空勤教官、机工长和中队干部外，其他全部由台空军F-16战斗机的飞行员组成。而这支中队在台空军也有正式番号――― 第455联队第21作战队，又名“正气中队”，其队徽的主体是由黑桃K与红心A两张扑克牌构成，外缘设有箭与矢羽。

　　按照双方协议，台军利用长年存放在这里的10多架F－16战机，专门负责台军飞行员的换装训练，这种训练不光要有台军第21作战队的参与，更有美空军相关单位配合，主要用于支持台军执行战术专精训练的“F－16后续训练课程”，整个课程历时约半年。据第56联队第21中队的退役美国空军教官透露，美国空军以每年一个中队的速度为台湾培训F-16战斗机飞行员，即每年20-40名飞行员。

　　这些训练课程包括“持续飞行训练”、“武器投射与运用认证”以及“特别训练”等。在台湾不方便进行的训练项目也在卢克基地实施，比如AIM－120C7先进空空导弹试射、空中加油、不同机种间对抗，甚至与美国空军协同演练等，以此来获得战机联合作战的准实战经验。

　　而通过这种特殊的军事交流项目，台美军事合作20年来不断升级，从军售协商，逐步发展到专业技术指导、培训军事人员、情报共享、高层人员互访、联合训练、联合军演以及协同作战计划拟定等。这些对台军来说，意义远超培养多少飞行员，很多东西甚至是花钱都买不到的。

　　正因为如此，当传出台军有意叫停这种交流时，就有熟悉军中作战训练的台军将领指出，是否会因预算有限就暂停飞行官赴美训练计划，不是“国防部”阶层可以决定，甚至也非台湾单方面就可以决定，还须衡量美方态度，台湾若单方中止这项交流计划，恐怕会有负面政治效应。