自从钓鱼岛争端爆发以来,美国一方面声称钓鱼岛适用于《美日安保条约》,为日本撑腰;另一方面不断加大在日本的军事部署力度,尤其是帮助日本部署新的导弹防御系统。美国的这些举动引起了中国的强烈不满,中美之间的战略互疑更趋加深。在亚太地区领土争端愈演愈烈之际,中美之间的明争暗斗也将更趋激烈,中美直面对抗的时代或将提前到来。
非西方势力挑战传统西方势力
在国际政治层面,以中国为首的非西方势力日益显现出崛起势头,严重威胁到了以美国为首的传统西方势力的领导地位。中国和印度、巴西、南非、俄罗斯等非西方国家的“金砖五国”,努力加强这些国家间的政治、经济、文化合作,不断增强这些国家之间的凝合力。
今年3月29日在印度首都新德里召开的第四次金砖国家领导人会议,不仅提出了建立金砖国家开发银行的经济合作倡议,还明确提出要“建立更具代表性的国际金融架构,提高发展中国家的发言权和代表性”,表现出以中国为首的非西方发展中国家对西方国家制定国际经济秩序的不满。会议对以美国为首的西方国家在叙利亚、伊朗问题上的立场也进行了批评,表现出非西方国家在地区热点问题上不满于美国等西方国家的强横做法。会议还提出要走不同于西方的多元化发展道路,表明美国等西方国家的发展方式已经渐渐失去了原有的强大吸引力,非西方国家在国家发展方式上更为自信,不再对西方国家的发展方式顶礼膜拜。因此,中国等非西方国家的整体性崛起,使得这些国家对于改变目前以西方国家为主导的国际秩序愈加积极,并在经济、政治、文化等方面对西方传统势力形成了较大的冲击,严重影响到了以美国为首的西方传统势力的领导地位。
总体看来,随着中国等非西方国家的日益崛起,非西方国家对现行的西方传统势力占据优势的国际秩序会越发不满,也会寻求更大范围、更强力度的变革,这不可避免地会削弱以美国为首的西方传统势力的领导地位。在这一过程中,崛起态势最为强劲的中国将发挥至关重要的作用,因此中国与美国在国际政治层面的竞争也将更趋激烈。
中美分歧难以弥补
在地区层面,中美之间的分歧不仅未能缩小,反而有所扩大。美国认为,中国试图利用自身影响力去削弱那些非西方国家对美国的依赖,从而间接削弱美国在这些地区的领导地位,这在亚太地区尤其明显。因此,美国迫不及待地提出了重返亚洲战略,重新强化巩固与日本、韩国、澳大利亚等传统盟友的友好关系,还积极拉拢越南、印度尼西亚、缅甸等东南亚国家,以及印度、蒙古等国,试图以此削弱中国的影响力,重新确定美国在这一地区的领导地位。
在地区热点问题上,中美之间的分歧依然未能削减。在朝鲜问题上,美国一直指责中国未能采取切实措施约束朝鲜的挑衅行为,然而中国对美国联合韩国、日本举行联合军演,加强战备合作愈发疑虑。在中日钓鱼岛问题上,美国为日本撑腰打气,不断加强在该区域的军事部署力度;在南中国海问题上,美国联合菲律宾、越南等国与中国对抗都令中国极为愤慨。在叙利亚问题、伊朗问题上,中国反对美国等西方国家的武力解决方式,对美国在中东推行的消除异己、扶植美国势力的做法极为不满。近日,在钓鱼岛问题、南中国海问题形势严峻的背景下,美国又鼓吹印度加强战备,做好未来与巴基斯坦和中国进行常规战争的准备,更使中国对美国的不满加深。
不可否认的是,中国的崛起必然会扩大中国在本地区的影响力,然而这种影响力是否就会削弱美国在本地区的领导地位则有待中美双方去沟通、协调。从目前来看,美国认为中国的崛起威胁到了美国的利益,因此希望通过重返亚洲战略来扭转这一趋势,尽量维持美国的领导地位,削弱、延缓中国在本地区影响力的扩展。在这种背景下,中美在亚太地区的争斗只会更加激烈。
通过中美在亚太地区的合作,既保持美国的领导地位,又扩大中国的影响力,至少在目前看来是缺乏现实基础的。
战略互疑渐趋加深
在双边政治层面,中美的双边战略互疑不仅未能削减,反而越发扩大。首先,中国目前的政治体制使得美国对中国的未来走向充满很大的不确定性,这种不确定性将会对美国的领导地位构成潜在威胁。美国认为民主体制会限制国家做出一些极端行为,其国家发展的未来走向也是可以预见的。而专制体制则不一样,由于政府权威的无限扩大,民众对于政府的约束能力无限削弱,以至于政府可以轻而易举地做出过激举动,对地区以及世界和平造成威胁。在这种观点下,尤其是近年来中国国内民族主义情绪(反美、反日)的上升,更让美国觉得中国目前的政治体制越发偏离了西方的民主体制,对美国的领导地位构成了威胁。随着美国等西方国家的发展方式弊端的日益显现,中国坚持自身发展方式的信心将大为增强,这将使得中美之间的分歧更趋扩大。
中国经济快速发展所积累起的巨额财富为中国军事力量的现代化奠定了坚实的物质基础。中国军事力量的快速发展,尤其是针对美国的武器系统快速发展,引起了美国的焦虑。美国不清楚中国军事力量的真实发展状况,也不知道中国军事力量的未来发展规划,因此总是试图通过一些军事行为来威慑中国不要寻求建立针对美国的优势的军事力量。而中国也并不会因为美国的威慑,就放缓军事现代化步伐,尤其是在目前中国国土安全形势严峻的背景下。(作者:彭念 四川大学南亚研究所)
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