利比亚战争周年 重建路迷茫西方或是唯一赢家(图)

　　到3月19日，利比亚战争已迎来一周年。尽管卡扎菲政权已经倒台，但利比亚乱局并未停止。各地民兵武装割据四方，大小部族之间冲突不断，甚至有地区宣布“自治”，使利比亚面临可能陷入分裂的危险。尚未从战争重创中恢复过来的利比亚依然充满变数。

　　东部宣布自治 国家面临分裂

　　3月6日，利比亚东部地区数千名部族、政治和军事领导人召开会议，宣布在东部昔兰尼加盆地地区施行“自治”，在行政上独立于“过渡委”，但在外交政策方面存在于“过渡委”框架内。此外，东部地区还扬言要自立军队。

　　7日，利比亚“全国过渡委员会”正式发表声明表示否决这一自治决议。“过渡委”主席贾利勒表示，反对东部地区自治，如有必要，他将动用武力维护国家统一。9日，在利比亚首都的黎波里和利比亚第二大城市班加西都爆发大规模游行，抗议昔兰尼加地区宣布自治的消息。而在班加西街头，则有数百民众欢呼“联邦制”的到来。

　　分析称，东部宣布自治的决定，是利比亚临时政府在卡扎菲倒台之后执政无力的真实写照。

　　利东部在没有得到过渡政府同意的情况下“自治”，不仅给其他地区带来极恶劣的示范效应，还可能导致利比亚逐渐走向分裂。

　　武装冲突不断 当局无力控制

　　2011年10月20日，随着卡扎菲的被捕和身亡，利比亚大规模战事结束，但规模不等的冲突并没有停止。去年11月，为争夺对军营的控制权，的黎波里的两支民兵组织发生冲突，前后持续4天。类似事件在的黎波里和利比亚其他地区层出不穷。

　　今年2月，利比亚陀布部落和兹韦部落在东南部沙漠城镇库夫拉多次爆发流血冲突，造成超过100人丧生。据悉，这起部族冲突中，双方动用了火箭弹和防空炮，在后续的调查中，还发现有外国武装分子的身影。最新报道称，武装冲突仍在继续。

　　此外，部分地区民兵武装不理会中央政府的指令，对卡扎菲的支持者采取残酷的报复措施，其中包括“疑似支持者”。有报道称，前不久在的黎波里郊区，与卡扎菲有过合作的部落遭到大批米苏拉塔士兵进攻，造成大批伤亡。

　　虽然执政当局在各种冲突后向冲突地区派军，维护当地安全，但执政当局控制力有限，不能真正控制地方的“实力派”，也无法制止类似冲突的再次上演。一些地区的部族武装和民兵组织始终不愿上交武器，接受整编。这些部族武装和民兵组织认为他们在去年推翻卡扎菲政权的斗争中发挥了重要作用，并以此为资本，向政府索要更多权力和利益。对此，“过渡委”没有太多的办法解决。

　　将迎议会选举 考验当局能力

　　按预定计划，利比亚今年6月将举行议会选举，选出200名议员组成国民议会，议会将制定宪法、任命总理。但在上月“过渡委”起草的选举法中，111个席位分配给人口稠密的西部地区，而留给东部昔兰尼加地区的席位只有60个。正是这样的政治安排引发东部昔兰尼加的强烈不满。

　　尽管如此，人们依然希望选举如期顺利进行，为利比亚国家重建进程奠定重要基石。目前，“过渡委”作为国家管理者的时间只剩3个多月，其面临的挑战十分严峻。由于利比亚是一个部落制国家，600多万利比亚人分属100多个部落，如何平衡各大部落之间的利益，也是“过渡委”的能力重大考验。

　　同时，人们还普遍寄希望于执政当局能够加快建设国家军队和警察系统，从而有效维护全国的和平与稳定。分析认为，尽管目前利比亚民众都向往出现一个新的强人领导，但从目前这种困难的局面看来，短期之内还不可能出现这种强人或者中央政府能像过去那样，领导国家。

　　总体而言，利比亚今后的局势，尤其是区域、部族的影响和力量在挣扎，中央政府依然比较弱小，区域的力量相对更强。
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