美国未来恐更好斗 发动战争成本将大大降低(组图)

奥巴马的2012年度国防预算申请里面有多大的黑幕。新华社发

　　不久前，美国公布了新年度的军费预算。根据计划，美军比上一年度削减了大约320亿美元的军费，并且在未来10年内，军费开支将减少4870亿美元。

　　军费的增减走势，对一个国家的军力发展、运用，乃至国防战略，都具有标志性的意义。美国此番“大幅削减军费”，代表着美国国防政策的什么走向？对其他国家或者整个世界来说，究竟是福还是祸呢？

　　经济低迷与政治需要：削减军费势在必行

　　从数额上来说，美军的年度军费预算确实削减了320亿美元，从比例上来说，大概是削减了5%。

　　我认为有两大因素决定了美国的军费削减。

　　第一是经济因素。现在美国国内的经济低迷，高额赤字一直使美国处于债台高筑的状态。而经济低迷导致了国内的就业状况不佳，美国民众对此十分不满。与此同时，直线上升的高额军费就成了美国民众指责政府乱花钱的重要内容。在这种情况下，美军需要削减军费。至少，从改善美国目前经济状态、削减赤字、改善债务的角度来看，削减军费是很有必要的。因为美国军费的数额，确实是太大了。

　　另一个因素是国内政治的需要。今年是美国的大选年。在这种情况下，无论是共和党还是民主党，都需要给选民们一个说法。在此时削减军费，在很大程度上会得到选民的认可，拉到不少选票。所以，从国内政治上来说，减军费也是有必要的。

　　但是，单从需要上来说，无论是经济上还是政治上，这种需要都不是刚性的需要。因为美国的经济还没到拿不出这些钱的时候，而国内政治上的需求是阶段性的，度过了这个阶段之后，这个需要也不再是刚性需要。

　　相比美国公开的一些高技术武器，美军真正视为核心机密的是C4ISR指挥、控制、通信、计算机、情报及监视与侦察系统。

　　美国军事战略逐渐转型

　　在美国实际的新军费预案中，我们可以看到很多的削减项目。这些削减项目恰恰体现了美国现在有可能对军费实施削减，甚至更大幅度的削减都不成问题。

　　一方面，美国要从伊拉克和阿富汗撤军。一旦撤军，就可以省下来很大一笔钱。美国目前对国防政策和军事战略的转型，从兵力投送为主转移到火力投送为主；从前沿部署转移到机动打击，也可以使现实的消费下降。

　　另一方面，美国对它的战略威慑能力有了新的评估和认识。美国在新的军费削减计划当中提到，要大幅度削减现有的核武器，这也可以省下一大笔钱。这些年，美国对一直作为终极战略威慑力量的核武器有了重新的认识。美国希望减少中看不中用的核威慑力量，而大幅增加常规战略威慑力量，裁掉这个中看不中用的“核”，本身可以省下一笔钱。而目前常规战略威慑力量的技术还没有成熟到可以马上列装的程度。这样一来，裁核和常规战略威慑力量之间会有一个时间差，而这个时间差就造成了现阶段可以在这个项目上省下一笔钱。
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