日本拟赋予海上保安厅登岛逮捕权 加强控制钓鱼岛

日本海上自卫队P-3C反潜机飞临钓鱼岛上空

　　日本政府拟修改其国内相关法律，赋予日本海上保安厅以登岛实施搜查和逮捕的权力，企图强化对钓鱼岛和冲之鸟礁的控制。目前海上保安厅的执法权仅限于应对发生在海上的事件，并无在陆地上执法的权力。

　　据《读卖新闻》报道，受2010年中日撞船事件影响，日本政府拟向国会提交《海上保安厅法》和《外国船舶航行法》修正提案，扩大日本海上保安厅的执法权，以确保远海离岛在“遭到不法入侵”时海上保安厅能够替代警察，登岛实施搜查和逮捕。报道称，“离岛”范畴适用于钓鱼岛，以及冲之鸟礁等。

　　日本现行的《海上保安厅法》将海上保安厅的执法权限定在应对“海上犯罪范围内”，日本政府认为，一旦远海离岛发生“不法入侵”，日本警察前往现场需时较长，因此有必要扩大海上保安厅的执法权，以便快速应对。

　　日本政府的法律修正案称，日本海上保安厅的巡逻船和飞机在发现不明身份的人登上离岛的情况下，海上保安厅工作人员可登岛检查；对不明身份的人进行盘问，以确认是否属于非法进入；还可对涉嫌违反《出入国管理法》的嫌疑人实施逮捕。

　　修正案还对《外国船舶航行法》的修改意见进行了说明。外国船只在无正当理由的情况下在日本领海内停留、徘徊时，海上保安厅可根据船只外形进行判断，勒令退出日本领海。针对天气状况不好，或者船只众多等不易登船检查的情况，海上保安厅应研究可迅速应对的办法。