挥别军人统治政权 民主化“绝不走回头路”的缅甸

　　[导读]缅甸，这个创下二战后军人执政时间最长纪录的国家，目前正以一种令人惊叹的速度和激情，大步朝着民主化的方向迈进。脱下戎装引领改革的吴登盛总统放言，缅甸的改革“绝不会走回头路”。

　　缅甸，这个创下二战后军人执政时间最长纪录的国家，目前正以一种令人惊叹的速度和激情，挥别半个世纪的军人统治，大步朝着民主化的方向迈进。

　　面对百姓日渐强烈的呼声，内外交困的政治强人做出了与时俱进的理性选择。这是一场自上而下的变革，可以肯定，假如没有领袖的政治意愿，假如强大的军方领导人不同意放下手中的权柄，这场变革不会如此发生。

　　从政治聚光灯下渐渐淡出的缅甸军方，背影依然强大。他们背负的历史债务和面临的现实矛盾异常复杂，转变之途也就注定布满艰辛。因而，全世界最著名的“异见分子”昂山素季在重返宪政的半途中，也不免心存疑问：目前的改变，只是旧瓶装新酒，还是真正开启了民主转型的大门?

　　无论如何，历史已经证明，独裁专制终将走投无路。 所以，脱下戎装引领改革的吴登盛总统才会放言，缅甸的改革“绝不会走回头路”。

　　缅甸的新气象

　　图说：缅甸仰光街头一处销售海报和图册的小店。印有昂山素季及其父亲内容的 产品，在仰光的街头很容易找到，这些也是最热销的产品。

　　“整条街就我这儿有，而且只剩一本了，最低价卖给你，1万缅币!”仰光的蒲甘书屋老板吴藤昂手中拿着一本复印粗糙的盗版书――昂山素季的英文自传《自由无惧》。

　　1万缅币，按黑市汇率约合13美元。

　　“你如果想要原版，得给我一周的时间，我帮你找到。但50美元一本，不划算啊。”吴藤昂接着说。在仰光，普通警察月工资大概合60到70美元。

　　蒲甘书屋位于仰光市中心的37号大街，这里遍布小书店。吴藤昂告诉《中国新闻周刊》，2009年的这个时候，卖昂山素季的书――无论是原版还是盗版――都还是犯法的。

　　当时，昂山仍在软禁中。“缅甸的实际改变是从昂山素季获得自由开始的。”缅甸贝达社会研究机构主任昂森对《中国新闻周刊》说。

　　街头的昂山素季

　　昂山素季的自传不容易买到，但她的画像已遍布仰光。新年临近，市中心街道上摆满贩卖挂历的小摊，印有昂山画像的挂历和张贴画与佛祖画像、缅甸风光、明星模特照片摆放在一起，成为街头一景。

　　一位名叫帕尼的摊主告诉《中国新闻周刊》，关于昂山素季的印刷制品有很多进货渠道，其中一些出自支持昂山素季和她的政党全国民主联盟的印务局。“一张画像卖600到1000缅币，销路不错。”帕尼说着，极力向记者推荐一张印有昂山素季和美国国务卿希拉里握手照片的张贴画。

　　在这些小摊里，没有见到缅甸真正实权派人物的画像，如吴登盛总统乃至丹瑞将军等。

　　街头报摊的生意也不错。仰光媒体集团总编辑迪温告诉《中国新闻周刊》，自从2011年缅甸政府放宽了对媒体的管制以后，几乎是一夜之间市面上出现了很多新报纸。目前，政府对正规日报的审查还很严格，但周报的限制就少一些。于是，许多媒体都争先出版周报。“几乎每一天，你都能看到一份不同的周报，这叫见缝插针。”迪温说。

　　迪温负责的《花新闻》，就是一份刚出版43期的彩色印刷的周报。12月8~14日那一期报纸，头版头条是关于“缅甸第一届绿色经济和绿色成长峰会”的报道，主打照片是昂山素季坐在中间的一张大合影。

　　同期的《缅甸新光报》头版，却是吴登盛总统的照片。该报是缅甸的官方报纸，也是缅甸鲜有的几家英文报纸之一，黑白印刷，制作粗糙。

　　“现在，很多新报纸的主打照片都是昂山素季，或者是文艺明星。但《缅甸新光报》的头版头条和主打照片，始终都是吴登盛。”李煜先告诉《中国新闻周刊》。他是出生在仰光的第三代华侨，曾做过记者和导游。“过去，缅甸没有什么媒体公司，每份报纸都要受到‘政府预审’，包括每个豆腐版块无一例外。现在，私营媒体遍地开花，报贩子在地上摊的报纸也越来越多了。”

　　第一台ATM机

　　2011年10月，一台银行ATM机第一次出现在仰光的唐人街上。这里商铺林立，摊贩遍布，一家高档购物中心刚刚开业，离仰光码头也不远。

　　崭新的ATM机前，24小时都有保安看守，机器屏幕显示着缅文。笔者在ATM机对面的小摊上喝咖啡守候，一个小时过去了，也没有人来使用这台机器。“这就是个摆设，我不知道整天守着它有什么用。”保安抱怨道。

　　仰光媒体集团总编迪温告诉《中国新闻周刊》，2011年9月他应邀到美国访问的时候，东道主给了他一张银行卡，这是他这辈子第一次见到银行卡。“人家把卡给我的时候，我根本就不知道是什么东西，是拿来作什么用的。”

　　ATM机的故事反映了缅甸经济的窘境。缅甸历史上曾有“世界粮仓”的美称，森林资源和矿藏资源也很丰富，柚木产量世界第一，全球95%的翡翠、树化玉产自缅甸。然而，在长期的国际制裁下，缅甸工业处于停产、半停产状态，农产品出口也受影响，生活用品大量依赖进口，致使缅甸从东南亚最富国家之一沦为最穷国家。

　　“缅甸不愁资源，也存在巨大的内需，就是缺少刺激经济发展的政策和正常的国际环境。”仰光大学教授甘耐告诉《中国新闻周刊》。

　　国际货币基金组织2009年一份报告指出，天然气出口强劲增长，使缅甸外汇储备增至创纪录的36亿美元，但军人政权并没有用这些资源为民众增加医疗和教育支出，该国的社会开支仍是亚洲最低;此外，军人政权大量印制货币，还导致通货膨胀率高达30%。

　　英国《金融时报》当时认为，如果不改革多重汇率制度、令人窒息的经济管制，以及不断恶化的商业环境，“缅甸前景黯淡”。
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