中国否决叙利亚决议案的利弊

图说：中国否决叙利亚决议案。

　　中国五个月内连续两次使用否决权，阻止安理会通过叙利亚决议案。15个安理会成员中13个支持，只有中俄两家反对。许多人认为中国的决策对中国不利，1、国际形象不好，2、得罪了阿拉伯多数国家，3、得罪了西方国家。中国外交已经非常成熟。决策者为何明知这三项不利仍决定要使用否决权呢？在此提供一个答案，供大家讨论。

　　1、支持安理会决议中国得不到好处。中俄支持该决议，意味着反政府力量很快就能上台。然而，反政府力量上台也只是真心感谢西方给予的实质性军事援助，而不会认为中俄的政治支持有价值，他们会认为中俄不过是顺水人情。阿盟也认为中俄是大势所趋，不会感谢中国的支持。在利亚比问题上，中国支持了阿盟的经济制裁建议，未否决建立禁飞区建议。事后阿盟和阿拉伯国家没有对中国表示任何感谢，他们感谢的是西方国家。中国在利比亚问题上没给西方国家制造任何困难，不但没有得到西方舆论的肯定，反而说中国是一个不负责任的国家，因为中国没参与打击卡扎菲政权的具体行动。

　　2、否决安理会决议的三项损失无实质性。中国宪法规定共产党是唯一执政党，无论支持还是否决该决议，西方主导的国际社会都认为中国是个不民主、没人权的国家，因此否决叙利亚决议对中国的国际形象没有实质影响。也就是说，中国支持这个决策，中国的国际形象也改变不了。支持这个决议阿拉伯国家也不会在国际事务上支持中国。在巴以冲突上，中国长期支持阿拉伯国家，美国支持以色列。然而，在中美有冲突时，阿拉伯国家从来不会自动站在中国一边。美国在联合国以1：190的不利地位支持以色列，但阿拉伯国家照样支持美军对伊拉克发动战争。中国没否决西方在利比亚建立禁飞行区，也没得到西方好感，仍被批评为是不负责任的大国。此次否决西方建议，只不过是让西方对中国再失望一次。

　　3、否决联合国叙利亚的决议的收益。中国获得的收益分为绝对收益和相对收益两种。绝对收益：1)加强了中俄战略合作伙伴关系。俄罗斯对中国的战略支持其重要性大于阿拉伯33国的集体支持，中俄战略合作的强化可使东亚地区格局有利于我，而阿拉伯国家没有这种作用。2)叙利亚问题拖延的时间长一些，伊朗核问题引发战争的危险向后推迟一些，我国面临的成油供应麻烦晚来一些。在叙利亚问题解决之前，美国难下决心支持以色列对伊朗进行军事打击。3)使西方和阿拉伯国家体会到，在中东事务中有无中国的支持是重要的而不是可有可无的，体现中国的世界大国作用。4)西方不喜欢中国的立场，认为中国外交只服务于中国自己的利益，这可减少中国是不负责任大国的批评和认识。相对收益：1)西方在叙利亚问题上困难多一些，减少他们牵制中国的精力。

　　以上从支持联合国决议无利可图，否决决议害处不大，以及否决决议的好处三方面做了分析。希望大家参与讨论，中国使用否决权是弊大还是利大。与此相关的分析应是，为什么很多人认为否决西方决议对中国不利而看不到有利一面。（作者：阎学通 国家关系学者）