拿啥救人质:越南付钱 以色列用武 美首脑“救人”

2006年7月28日，在黎巴嫩首都贝鲁特，外国侨民准备登上法国军舰“西罗科”号撤离。 （资料图片）

2006年在黎以冲突中，美国出动了6艘战舰赴黎巴嫩，协助撤出被困美国侨民。 （资料图片）

　　越南付赎金 以色列用武力 美首脑“救人”……

　　1月28日，在苏丹务工的29名中国工人遭反政府武装“苏丹人民解放运动”（北方局）劫持，另有一名员工失踪。中方正积极与苏丹方面沟通，敦促苏丹在保证人质安全的前提下，尽快解救29名被劫中国员工。与此同时，1月31日，有25名中国员工在埃及被一伙人扣留。在中埃双方的交涉下，2月1日 25名中国员工获释。

　　在全球经济一体化的进程中，各国劳工、移民、旅游者都已经在各国大规模流动，海外公民的安全问题已成为各国共同的难题。对此，西方大国似乎更有体会，无数次动用军舰、直升机乃至特种部队，进入动荡的国家，解救被困本国侨民或人质。

　　深入梳理各国如何解救海外人质的经验或教训，对我国今后强化解救海外中国遇险公民，无疑具有一定的借鉴意义。

　　第一招：防患于未然

　　代表国：美国与日本

　　防患于未然是保护海外公民安全的重要手段。

　　美国保护其海外公民时，通过制度建设保障海外人员的安全。比如，经常通过媒体及时公布和广泛宣传最新的旅游乃至劳务指引。去年9・11十周年之际，美国国务院发布全球旅游警告，呼吁侨居国外或在外旅行的美国民众保持警戒，这次全球旅游警告一直持续到2012年1月2日。

　　日本保护海外公民安全则重视两个方面：一是事前预防，二是事后妥善处理。在日本在外务省网站的主页上，有大范围安全信息：各国最近出现的恐怖事件及各国发布的安全警告，短期旅游和长期居住应该注意的事项；过去日本人曾遇到过什么样的危险；什么地方应该尽量延期去等。

　　一旦日本公民海外出事，日本媒体会大肆报道，外务省积极救援，通过当地政府和民间组织帮助日本公民。

　　第二招：首脑“救人”

　　代表国：美国

　　美国公民一旦在海外遭到劫持或非法关押等危险，往往会受到举国关注。美国总统、国务卿和驻外大使经常会介入保护海外公民的工作。

　　比如，自朝鲜战争结束后，美朝双方处于敌对状态。但美国卸任总统，如卡特、克林顿经常作为特使访朝鲜，除了协调两国的关系外，他们的任务之一就是解救被扣的美国公民。

　　2009年，美国前总统克林顿访问朝鲜，就从朝鲜带回两名被朝鲜拘押的美国人。

　　而对巴勒斯坦与以色列敌对双方来说，对如何营救本国人员方面，以色列采取的是战俘交换。为了换回以军士兵沙利特，以色列释放了1027名巴勒斯坦战俘。回国后的沙利特，还受到以色列总理内塔尼亚胡的亲自接见。
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