美国介入南海问题欲浑水摸鱼 中国拆招不易(图)

　　美国《星岛日报》11月19日载文《美国南海渔利　中国拆招不易》，摘要如下：

　　面对美国总统奥巴马展开就任以来最密锣紧鼓的亚太现场外交攻势，中国总理温家宝十八日向东盟国家开出连串优惠合作承诺，并且坚持南海问题不容“外部势力”介入，极力防止美国藉南海这浑水来摸鱼的机会。

11月19日，中国国务院总理温家宝在印度尼西亚巴厘岛会见美国总统奥巴马。

　　自从奥巴马政府宣布以“重返亚洲”为外交重点以来，今次奥巴马的亚太行进入高潮，在夏威夷亚太经济合作组织非正式峰会期间，宣布拉拢大批国家加入“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP），在澳洲宣布增加驻军达尔文港，在巴厘东盟峰会期间加强经济和安全合作，宣布半世纪来首次将派国务卿访问缅甸，奥巴马稍后会参加东亚峰会。

　　美国重返亚洲，有经济、外交、军事多层盘算。经济方面，欧美本身饱受金融去杠杆化带来的困扰，亚洲方面风光独好，美国要进一步开拓亚洲市场，透过投资和出口来带动国内经济，力压现时高企逾百分之九的失业率。奥巴马今次在印尼出席波音公司与当地最大民营航空公司的签约仪式，美国公司出售共值二百二十亿美元的飞机，他强调可以为美国带来十万个就业机会。

　　美国一向在亚洲享受到庞大的经济利益，近年中国经济急促发展，在亚洲影响力激增，美国则陷入反恐及阿富汗和伊拉克战争的泥淖，现在得以逐步抽身，要重新巩固在亚洲的影响力，同时藉机牵制中国，有分析甚至视美国的策略是在太平洋建立包围圈来“包抄”中国。

　　“中国威胁论”在美国有市场，不少美国人已经视中国为美国的第一号竞争对手，他们领略过廉价中国货大举进军美国市场的威力，当日圆、欧元都不成气候之际，美国把注意力放在人民币日渐提升的国际地位，在多项国际问题上，中国有其独立于美国的立场，在气候会议等场合，凝聚发展中国家与美国抬杠。

　　美国一方面希望在外交上争取中国的合作，在经济上享受中国庞大市场带来的好处，在财政上继续得到中国买债，另一方面，则要确保美国在全球的政治经济利益部署不受到中国削弱。

　　美国欲插手南海，正如支持台湾一样，在外交和经济上可以为美国谋取丰厚利益。现时中国、菲律宾、越南、马来西亚、汶莱等国，都声称拥有部分或全部南海岛屿的主权。这一带蕴藏丰富的石油和天然气，又是重要渔场和海运航道。台湾和钓鱼台的经验显示，美国插手不但未能解决问题，有时反而是解决问题的障碍。中国因此坚持，不应该让“外部势力”用任何藉口介入。

　　不过，部分国家则希望假借美国的虎威，来增加与中国谈判的筹码。美国介入南海争议，既可以向这些国家做个“顺水人情”，增加这些国家对美国的政经依附，同时又可以像与台湾的互相利用关系一样，藉此来增加自己与中国交往的筹码，交换中国在其他方面的种种让步。

　　一九四九年以来，中国与一个又一个邻国透过谈判，签署了边界协议。对于争议中的边界，中国基本立场是以和为贵，甚至可以搁置争议，共同开发。美国如果介入南海，争议或会升温，中国在大施“银弹”之外，还要想其他方法拆招，高度挑战外交智慧。

　　南海问题上中国没理由退让

　　在南海问题上，英国路透社援引分析人士的话说，随着中国日益变得自信以及军力的发展，中国没有理由让步。英国皇家国际事务研究所亚洲项目负责人凯瑞。布朗说：“（中国）现在表现非常突出，非常强大，为什么现在要退让呢?”布朗指出：“当你想想中国的战略、能源需求规模以及南海能够实现这些需求的可能性时，如果中国退让了反倒显得奇怪。”

　　美报告指华推进“领土支配战略”

　　另据共同社报道，美国国会的跨党派对华政策谘询机构“美中经济与安全评估委员会”16日发布了一份报告称，中国军队正在推进旨在掌握日本、菲律宾等西太平洋地区支配权的“领土支配战略”。

　　报告指出，中国军队的战略已从以往的“阻止美军靠近”方针扩大为保护东海、南海的“领土”，中国可能会通过独占海底油气田等海洋资源和封锁海上通路对周边国家施压，强调美国有必要考虑相应对策。报告中写道，中国军队正通过提升潜艇和弹道导弹等军备力量及增强网络战能力等方式，提高与美军相对抗 “突袭攻击能力”。

　　南海问题中国应“身段软手段硬”

　　美国国务卿希拉里16日访问菲律宾时针对南海问题的发言，被很多媒体解读为美国在南海争端中支持菲律宾。美国的介入让当前南海局势显得更加紧张。

　　“中国似乎总是错误的一方，如果参与地区事务太积极，别人会害怕它咄咄逼人，如果中国有些疏离，别人又会说它不承担地区责任。”新加坡政治学家詹姆斯?唐对《海峡时报》说，上述处境会让中国对即将到来的东亚峰会变得犹豫。文章认为峰会可能出现一种局面，在微笑和客气话下面，美中各自推进各自议程，在周边推进各自影响，这种状况未来可能愈演愈烈。

　　中国该如何应对美国“战略重点重回亚太”后，南海可能出现的复杂局面?中国社科院学者倪峰认为，中国需要在南海立威，但时机要慎重选择。倪峰说，当下美国正把南海当做重返亚太的切入点，其国内早有论证，认为南海争端扩大就能削弱东盟与中国的关系。而菲律宾为谋求南海利益，也有傍大款的需求，双方算得上一拍即合，这也让美国左右逢源，相当活跃。

　　新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖表示，中国必须认识到自己是亚洲当之无愧的第一大国，应以积极与和平态度推动与亚洲国家关系，不能因有外部大国插手而缩手缩脚，陷入被人牵着走的被动境地。黄靖说，韬光养晦不是不作为，而是以尊重他人的姿态促进自身发展，简言之，身段要软，手段要硬。