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美军方成售台F-16CD战机强大阻力 或放弃六项保证 |
| www.sinonet.org 2011-10-03 [复制链接] 字体：大 中 小 |
美国日前正式宣布F-16A/B战机性能升级案后，北京依惯例表示强烈反对，并推迟部分军事交流都在意料中。相较2010年1月军售对中美关系的严重冲击，华府普遍认为北京已改采灵活务实的外交策略。美台商会认为北京趋于缓和的原因，其实是华府与北京对军售早有沟通并取得默契。而本周递交给国会的“台湾空军军力报告”最终将原报告内关于出售F-16CD的建议删除，幕后就是因为缺乏美国军方的支持。
美台商会主席韩儒伯（Rupert Hammond Chambers）表示，如果华府将北京因素包含在对台军售计划的讨论中则是违反台湾关系法与六项保证的。而副总统拜登访华的时间，不言而喻就证明华府与北京之间就此有着广泛的概念性讨论。
他指出，“这都是与中方测定好的。宣布军售的时间点，正好在双方高层访问之间。拜登访问（中国）将问题摆平，只提供（台湾）升级案不提供新战机，因此中方不会过度反应，然后（高层互访时间点之间）预留足够的（冷静期）的时间。”
针对里根总统对台湾的六项保证，其意义在今天中美地缘政治利益的大环境中已经与过去不同，卡内基国际和平基金会高级研究员史文（Michael D. Swaine）28日在华府提出,美国最终可能需要放弃对台湾的六项保证，与中方制订一个谈军售的对话机制。对此，支持台湾团体开始在华府酝酿游说奥巴马政府，在适当的场合重申这六项保证。
本周奥巴马政府递交国会的 《台湾空军军力评估报告》虽然提及台海军力平衡仍向大陆倾斜，且该报告的初稿曾经经建议出售台湾F-16C/D新型战机,但是在跨部会协商过程中此建议遭否决。
据了解，白宫、国家安全委员会、国务院均不支持出售新型战机给台湾，不希望军售引起争端并影响中国国家副主席习近平明年初访美。但是，熟悉跨部会议程的韩儒伯表示，无法成功推进F-16C/D新战机，除了国务院与国家安全委员会的阻力，最主要的原因是美国国防部。
美国军方非常担心中国再次停止两军交流。韩儒伯表示，“通常任何对台军售都会获得强有力的国防部支持，但是本次的F-16C/D军售则没有。缺乏军方势力的支持，则很难克服国务院及国家安全委员会例行的障碍。”
据消息来源指出，该军力报告以台湾的跑道与战机在中国导弹袭击中存活率低作为不卖F16CD的依据，但是建议台湾采购垂直升降型战机, 例如鹞鹰（Harrier） 或 F-35B 战机。观察家认为，这项建议显示美国并无意愿卖给台湾新型战机，因为鹞鹰已经停产，目前还未正式投产的F-35B在未来相当长的一段时间内也只供应美军。
台湾国防部日前透露规划向美国采购F-35B。作为美台军备沟通管道的韩儒伯表示，“台湾至少得再等个15年说不定才能够成交如此尖端的平台！”
本次军售博弈，阻扰了台湾获得新型F-16C/D，但是台北获得比预期42亿美元价值更高的F-16A/B升级案。韩儒伯表示，本来台湾还可以获得新引擎的，最后因价格及性能的考虑未通过。
新的引擎报价约12亿美元，加上具体升级战机计划约53亿美元，加起来就高于2010年1月宣布的64亿对台军售，而那一次军售导致中方抗议升级到停止中美两军交流，所以这次引擎就剔除了。
美国高层官员强调，未来仍不排除售台F-16 C/D战机，而军售案的政治效益正在美国国会持续延烧，众院外交委员会主席罗斯雷提南（Ileana Ros-Lehtinen, R-FL）正酝酿强化“台湾关系法”的提案并紧缩美中军事交流预算，逼使白宫让步。周二她将举行听证会，质询国防部副助理部长薛迈龙及国务院助理国务卿坎贝尔，试图推进出售F16 C/D 战机给台湾 。
由参议院“台湾联线”共同主席梅南德斯（Robert Menendez, D-NJ）及德州参议员科宁（John Cornyn, R-TX）提出的“台湾空军军力现代化法案”（Taiwan Airpower Modernization Act），22日以48：48票未能通过。虽然本次未能获得所需要的60票，这项要求美国行政部门对台湾出售至少66架F 16 C /D型战机的法案预计下周将继续闯关。科宁希望将这项提案依附在一项范围较广的贸易、汇率或国防预算法案上。
纽约参议员舒默（Charles Schumer, D-NY） 提出的中国货币汇率操控的法案，下周将可能获得足够票数通过。舒默30日表示，共和党要在众议院阻挠这法案的难度很高。若众议院通过，尚不确定奥巴马会否签署形成立法。
从白宫决定军售台湾迄今，大陆官方发动舆论抨击美国国会友台议员“正在玩火，将为此付出惨重代价” 。美国参议院外交委员会主席凯利（John Kerry, D-MA）反对科宁参议员的提案方式，强调这不是解决军售的正确途径，支持台湾保卫安全不应因政党而有所偏颇。
观察家认为，大陆需建立军事透明机制，两岸并应签署军事互信协议。台湾可以逐年减少国防预算，中美间也可以避免经常性的摩擦。但是北京在加大反对声音遏制美国对台出售尖端武器的同时，不应忽略华府近期新的声音，包括鼓励华府与台北联合制定新台湾国防政策，重塑岛内军事战略，构建由不对称、战斗可靠性和生存能力三大战略共同推动的力量结构。这些建议旨在推进奥巴马或其继任者，在台湾岛周边地区构建“禁区”，构建可靠战斗力，打一场中国军队需付出高昂代价才可取胜的战争。以此证明对台发动战争的不智。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/
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