美国将领:中国出口武器有助非洲稳定 美乐见其成

资料图：中国向非洲出口的武装巡逻艇

　　美国《国防》月刊14日文章称，美军非洲司令部司令日前表示，中国有望取代美国扮演起“世界警察”的角色，至少是在非洲地区，他表示乐见中国向非洲出口多种型号的武器，比如中国售给刚果的内河舰艇，就有助于当地政府加强安全巡逻，而这种武器也是美国所没有的。

　　文章称，美国金融危机、战争疲劳和民众的孤立主义情绪势必会阻碍美国军队重建饱受战争蹂躏并为那些摇摇欲坠的国家提供支持的努力。事实上，现在，对外发展援助和维稳行动的最大提供国――美国、欧洲和日本――都处于经济衰退的阵痛中。美刊称，没有地方比非洲更能敏锐地感觉到外国军事援助削减为其带来的影响，然而，据美军非洲司令部司令卡特・郝姆上将称，随着美国逐渐摆脱世界警察这一角色，国际社会日益期望中国能够填补这一空白，至少在非洲是如此。郝姆称：“很明显，与美国及许多国家相同，中国也为非洲国家提供军备。”

　　美刊称，9 月14日，郝姆在接受记者采访时称，美国欢迎中国强化其非洲国家武器供应商一角，因为这对反恐努力作出了贡献。例如，中国正在向刚果民主共和国（简称刚果[金]）安全部队提供内河登陆舰。郝姆称：“其实，我认为这十分有帮助。这是他们需要的能力，而我们却不具备这样的能力。”

　　美刊称，美国及其地区盟友担心3个非洲极端组织――伊斯兰马格里布基地组织（AQIM）、 “博科圣地”（Boko Harem）和索马里反政府武装组织“青年党”（al-Shabab）――影响扩大。目前，这三个组织正在招兵买马，在整个非洲建立训练营。这对美国和其地区盟友施加了不小的压力。郝姆表示，鉴于美国资源减少，所以美国乐见中国的参与。他说：“我不认为这是美中两国间的军事竞争。”许多非洲国家都列装有中国研制的飞机，并利用中国研制的舰艇在其沿海水域巡逻。这并非军备竞赛，而是非洲国家自主决定其从何处获得所需最佳供应和装备。“为一个美国人，我是否希望他们用的全是美制产品？当然。不过，非洲人会做出对自己最有利的决定。”美刊称，郝姆表示不清楚是否有任何中国武器被出售给了卡扎菲。非洲司令部官员担心恐怖组织会掌握卡扎菲政权的武器库。其中，最大的顾虑就是卡扎菲藏匿起来的肩射导弹。据郝姆称，美国务院、非洲司令部和地区盟友正在阻止这些便携性防空系统或流入恐怖分子手中。

　　郝姆说，同样值得关注的还有常规弹药，以及可用于制造路边炸弹的爆炸材料。他表示：“如果不加以控制，它们就会落入马格里布基地组织（AQIM）、博科圣地伊斯兰激进组织以及索马里反政府武装组织青年党的手中。”赫姆补充称， 另一个安全隐患是卡扎菲拥有的可用来制造武器的化工材料。他说，所有这些潜在化学武器部件最终必须被“废除”。减少美国的军事预算不仅会影响非洲司令部的军队与军队之间的行动，而且还会使司令部不得不裁撤其众多支持承包商。郝姆称，尽管该司令部目前还没有收到任何裁减员工或承包商的具体命令，但是预计它不久便会收到这样的命令。他说：“我很清楚，我们不得不考虑，我们能否充分利用现有资源。”

　　赫姆指出，在整个军队的司令部中，“存在一种合乎情理的总体趋势，那就是降低对承包商的依赖。”在非洲司令部中，最大的也是唯一的承包商队伍是情报分析人员。他们大都驻扎在非洲司令部的总部所在地，即德国斯图加特（Stuttgart）的凯利兵军营（Kelley Barracks）。其他人则在位于英国的一个卫星站，以及位于美国佛罗里达州坦帕市的美国中央司令部工作。郝姆强调称：“我们一直在考虑，是否存在更有效的方式，减少对承包商的依赖。我们将全力解决这个问题。”

　　此外，郝姆还透露，美国所有情报机构都有可能淘汰他们过胜的力量。他说：“我们要考虑如何最有效的利用这些能力以减少冗余，从而避免多个组织做同一工作的情况？”方法之一就是减少现场的情报分析员，转而求助于驻扎在美国本土的国防情报局分析员。另一种节约成本的方法是，巩固与美国欧洲司令部、南方司令部和中央司令部之间的情报支持。他说：“如果可以共享情报资源，而非各个独立，我们就能够从中受益。”

　　财政紧缩还意味着，尽管有一些国会议员支持，但非洲司令部将其总部迁回美国，把工作带回国内做，不太可能成为现实。郝姆表示，国防部正在研究非洲司令部替代总部的相关事宜。不过，受成本高昂所限，国防部并不知道从何下手。