一名反对派成员打出“卡扎菲完蛋”的标语
反对派支持者打出胜利的手势
利比亚反对派已经控制住首都的黎波里,美国国务院发言人纽兰德也要求反对派为后卡扎菲时代作好准备。俗话说,打江山容易坐江山难,后卡扎菲时代的利比亚到底会是怎么样的?对此,分析人士有多种看法。有人认为只要反对派能够善待卡扎菲的支持者,国际社会提供足够的援助,利比亚政权可以实现良好的过渡。但也有人担心问题可能出在反对派内部,他们在对抗卡扎菲的时候能够结成统一战线,但卡扎菲垮台之后他们内部可能会起争端,导致国家分裂和内乱。后卡扎菲时代的利比亚到底走向何方,恐怕只有时间才能给出答案。
谁来掌权?目前还没看到标志性人物
卡扎菲政权濒临崩溃,反对派即将接管政权,但反对派只是一个统称,后卡扎菲时代到底谁是利比亚的一号人物?目前似乎没有清晰的答案。利比亚反对派的一名武装分子胡萨姆・纳贾尔更忧心反对派内部出现分裂,他认为内乱带来的威胁要比卡扎菲支持者带来的威胁大得多。
贾利勒
“我们的部队在进入首都之后要做的第一件事情就是设立检查站,解除每一个人的武装,包括其他反对派阵营的武装,因为不这样做的话会有流血冲突。”纳贾尔说,“所有的反对派组织都想控制的黎波里,因此需要建立秩序。 ”
他的这种担心并非没有道理,这实际上就是后卡扎菲时代最大的难题,那就是反对派接管政权之后是否会有一个真正能够为所有派别都接受的人物来执掌政权?从目前来看,问题的答案似乎是否定的。中东问题专家卡姆然・波克哈里说:“现在还没有一个领袖获得所有人的尊重,这是一个大问题。 ”
当前,反对派阵营最权威的人物是全国过渡委员会主席贾利勒。实际上,全国过渡委员会本身就是一个相当松散的机构,成员复杂,立场各异,代表着各种各样的反卡扎菲人士,既有阿拉伯民族主义者,也有宗教极端分子,同时也有世俗分子和商人。贾利勒本人被形容为是一个技术官僚,立场比较温和,曾担任卡扎菲政府的司法部长。全国过渡委员会的总理吉布里尔也是前卡扎菲政权的高官,他在国际上有广泛联系。不过,一些反对派人士认为新政府的领袖必须由一位完全的新面孔来担任,不能与过去的政权有任何瓜葛。目前,贾利勒已经表示在卡扎菲政权垮台后辞职。如果连他都不在位,更难说还有别人能够执掌大权。
内部分裂:反对派内斗是最大的隐忧
反对派不仅难以选出一个标志性的人物来掌权,其实反对派阵营本身也是面临着部落和种族的分裂。英国的利比亚问题专家约翰・汉密尔顿在《每日电讯报》上发表文章称,后卡扎菲时代的利比亚最大的难题就是反对派内部起内乱,这可能会导致第二次利比亚内战。
利比亚反对派的大本营在东部城市班加西,但最近几个月在战场是取得进展最大的地方却是在西部。实际上,反对派内部就存在有东西部之分。在西部山区,这里的武装分子更有纪律,不过透过这些表面现象,在内部存在的是各种分裂和派别分歧。阿拉伯人和柏柏尔人互相看不起对方。反对派的战士虽然从媒体报道上看都是一个阵营,但实际上他们更愿意称自己来自于哪个村庄,而不是被统称为利比亚反对派。当新闻记者想要到前线采访时,他们被告知要获得当地反对派武装的书面许可,而不是来自反对派大本营班加西的许可。
上文提到的纳贾尔以前是个建筑承包商,来自的黎波里,他认为他所在武装部队最适合占领首都,因为这支部队所有的成员都来自的黎波里。“我们是最有组织的,但我们从别的派别那里获得的帮助最少。 ”他说。
7月28日,反对派最高军事指挥官尤尼斯被害也说明反对派内部存在分裂,尤尼斯本人是被反对派的内部人士所杀死。
不仅如此,反对派在对待西方的立场上也有差异。比如西部的武装分子都留有长胡子,他们更多是极端分子,并不想和西方保持紧密联系,甚至有些人还表示后卡扎菲时代的利比亚要拒绝西方的投资。而实际情况是,反对派武装能够有今天离不开西方的支持,西方不惜血本支持反对派也是看中后卡扎菲时代的经济利益。
反对派内部的这些分歧是否会被引爆值得观察。“拿下的黎波里本来就比较复杂,但统治这个国家将更复杂。 ”波克哈里说。
伊战教训:能否善待卡扎菲支持者是关键
除了反对派内部的各种问题之外,新政权能否善待卡扎菲的支持者也是能否维持后卡扎菲时代稳定的关键。这里面必须要提的就是2003年伊拉克战争结束之后的教训。当时,美军很快推翻萨达姆政权,新政权建立之后在美国的支持下对支持萨达姆的阿拉伯复兴社会党成员进行了大规模的清洗,其结果就是国家无法治理而产生了权力真空,因为离开了旧政权的国家机器,不可能在那么短的时间内完全建立新的国家机器。而且,这种清洗活动迫使那些支持萨达姆的强硬分子与新政权抗争,其结果就是伊拉克多年的混乱和不稳定。
因此要想让利比亚避免成为伊拉克第二,反对派应该作出真正的妥协。他们必须保证那些忠于卡扎菲的士兵在投降之后的人身安全有保障,否则的话,即便是卡扎菲倒台了,估计也是内乱不止。正如英国国际开发国务秘书安德鲁・米切尔之前说过的那样,“的黎波里陷落之后第一个要做的事情就是应该给的黎波里警察局长打个电话,告诉他其工作仍被保留,而他的职责就是保障首都人民的安全。 ”
“你不可能进行统治,如果任何一个曾经为卡扎菲工作过的人都不能在新政权效力的话,这不现实。 ”位于英国的一名利比亚反对派组织成员阿舒尔・哈米斯说。而且如果对卡扎菲的支持者进行全盘清洗的话,对于经济重建也是不利的,利比亚的经济主要依靠石油工业,而石油工业当中有很多人当然在为前政权服务。
如果反对派能对前政权的人敞开胸怀,而并非斩尽杀绝,那么就可以避免重蹈伊拉克的覆辙。同时,国际社会也应该认真吸取伊拉克和阿富汗的教训,向利比亚过渡政府提供全面而必要的援助,巩固其执政能力。所有这一切在很大程度上取决于反对派能否放弃分歧,并且对利比亚的未来采取一个务实的态度。
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