这张拍摄于2008年11月20日的资料照片显示,一架“奇努克”直升机搭载美军士兵和阿富汗国防军士兵在阿富汗霍斯特省山区执行任务。新华社发
■本期嘉宾
金灿荣
中国人民大学国际关系学院副院长、美国问题专家
杜幼康
复旦大学巴基斯坦研究中心主任、南亚问题专家
张家栋
复旦大学美国研究中心副教授、反恐问题专家
主持人
南方日报记者 雷雨
当地时间8月6日晚,阿富汗首都喀布尔以西97公里的登吉山谷,一架北约“奇努克”武装运输直升机在实施突击行动时遭塔利班袭击坠毁,机上总计 38名遇难者中,包括22名美国海军海豹突击队第六分队特种兵。今年5月,正是这一美军最精锐特种部队在巴基斯坦突袭、捕获并击毙“基地”组织头目乌萨马・本・拉丹。
西方媒体评价:“‘海豹’遭遇重创”。
遭遇重创的,不仅仅是“海豹”。这也是2001年阿富汗战争十年来,北约蒙受人员损失最多、最惨重的单次遭袭事件。
仅仅在一个多月前,美国刚刚宣布撤军时间表:明年夏季结束前撤离3.3万人,2014年前向阿富汗移交安全责任。然而,连日来,阿富汗安全局势愈发令人担忧,卡尔扎伊政府高级官员接连被塔利班刺杀,甚至包括卡尔扎伊的弟弟瓦利・卡尔扎伊。
塔利班势力袭击日趋升级,会是大举反扑的前奏吗?十年间,美国毕其功于一役,是否会遭遇塔利班卷土重来的尴尬?“海豹”覆亡将给美国撤军带来何种变数?深陷国内经济债务危机泥潭的美国,能如愿从这块“伤心地”撤军吗?
塔利班意欲何为?袭击升温意在展示力量,待美国撤军后卷土重来
南方日报:事实上,自今年6月底美国宣布阿富汗撤军时间表以来,阿富汗安全局势堪忧。这些迹象是否表明,美军撤军之际,阿富汗塔利班恐怖势力有所抬头?塔利班此举用意何在?将对美国撤军进程产生什么影响?
金灿荣:这说明塔利班依然很有势力。美国原来对塔利班势力有所低估,现在要重新审视了。但预计美国撤军的大方向不会变,一项民调显示,美国 70%的国民都支持撤军。在撤军的步骤上,美国可能会加大对阿富汗的军事投入,包括加强对卡尔扎伊政府和地方军阀的军事支持。具体到战术细节上,以后像 “奇努克”直升机这样单次多兵力的军事行动可能会减少。
杜幼康:无论美国撤军与否,阿富汗塔利班势力总是存在,只不过近期各种武装活动有所增加。“奇努克”直升机坠毁,可能主要是塔利班武装向国内外展示它存在的力量。自塔利班政权被美国推翻以后,始终用各种方式宣示存在。在目前美国开始撤军的关键时期,塔利班的动作就更大了,它主要考虑是撤军后如何重返阿富汗政治舞台,甚至重新执政。
张家栋:塔利班势力实际上从2005年开始就抬头,在过去五六年中虽然随着美国打击的力度,时强时弱,但总体上力量在不断发展。特别是现在美国已经扬言撤军,基本上感觉打不赢了。美国打不赢,塔利班就充满胜利的渴望,非常自信满满,这个时候就采取一系列武装活动展示力量。另外,阿富汗国内小型武装林立,他们都有明显的恃大主义特征,谁强大跟着谁走,如果塔利班证明自己很强大,很容易自动获得小的组织,或者部落的效忠,这对于塔利班发展在整个农村的政权非常有利。
南方日报:阿富汗战争十年过去,您认为,塔利班实力是削弱了,还是壮大了?当地民众对阿富汗政府、塔利班和美国的态度是怎么样的?美国一旦撤军后,阿富汗塔利班卷土重来的可能性有多大?
金灿荣:人民日报前驻阿富汗的一个记者有一个观点:反恐战争十年来,塔利班的势力一点也没有削弱,而卡尔扎伊政府与民众实际上处于“脱节”状态。如果他的观点属实,那么塔利班卷土重来的可能性就很大。
杜幼康:塔利班的势力比当年执政时期确实削弱,经过近几年的恢复,东山再起。
总体来说,阿富汗人不喜欢美国人,不喜欢外国军队老是站在他们的国土上,这也关系到阿富汗人的历史记忆、民族感情。同时,美国在反恐行动中打死了不少阿富汗平民,激起他们强烈的反应。此外,阿富汗很多宗教派别都是原教旨主义派别,他们对美国人比较反感。美国一旦撤军以后,塔利班在某种程度上有可能会卷土重来。
张家栋:跟2001年阿战爆发前相比,塔利班的势力是削弱了,但是跟2005年―2007年比,今天的塔利班肯定更为强大。在小布什时代,美国在阿富汗的策略是尽可能多控制阿富汗国土,但是到了奥巴马政府后,策略变为从前线收缩,只占领大城市,于是很多地区就出现“白天是政府军,晚上是塔利班” 的局面。
目前,塔利班的力量还在不断壮大,有时可能我们看到削弱一点,是因为美军打得特别厉害,美军一离开,力量很容易恢复。
■争鸣阿富汗重建 “上合”回避还是介入?
南方日报:在上合组织十周年之际,阿富汗表达了希望成为上合组织观察员国的愿望,而上合组织提出希望在阿富汗重建中发挥应有的作用。这是否意味着,在阿富汗的重建中,上合组织将扮演一个重要的角色?中国又将在其中扮演什么样的角色?
金灿荣:上合组织和中国可能介入重建,但可能性并不大。卷入成本太高,而且不知祸福。
杜幼康:上合组织非常希望扮演一个重要的角色,因为毕竟阿富汗就在他们边上,如果美国拍拍屁股一走了之,把一个烂摊子扔下来,任何一个国家都承担不了这样的责任。阿富汗毕竟是中国的邻国,安全利益、政治利益、经济利益、地缘政治利益都与中国息息相关。
总体上来说,中国在政治上会支持阿富汗实现民族和解,从经济上也会力所能及提供一些援助,比如说在一些工程项目,基础设施建设上。中国领导人也多次讲过,希望阿富汗保持稳定,希望阿富汗人主导自己解决问题的一个进程,所以说,中国还会是在解决阿富汗问题上发挥一些比较积极的作用。
张家栋:阿富汗重建需要的东西非常多,我个人认为上合组织参与阿富汗重建的力度比较小。上合组织在阿富汗的战略目标非常有限,对阿富汗援助多少,还是不援助通过封锁边境检查,两种战略选择之间的成本值得认真权衡。即使上合组织参与,恐怕也仅仅从经济合作、经济开发的角度,不可能是从政治安全的角度,目前阿富汗地区政治、安全问题,短期可以见效,但经济层面如要见效需有相当长的时间。
协助:实习生 李欣欣
统筹:梅志清 罗彦军
加拿大华人网 http://www.sinoca.com/