记者李亮报道,近日,中国、越南、菲律宾等国围绕南海问题的争端及风波不断,而东南亚国家及美国还希望利用中国台湾在南海的诉求,以向大陆施压。美国一位学者最近在著名政治杂志《外交家》7月刊上撰文,殷勤为台湾“支招”,认为台湾与大陆在南海问题上的一致立场会损害它在地区及国际上的长远利益。它还称,放弃对整片南海的诉求、压大陆让步,则是台湾向东南亚邻居示好、维护现有利益的绝好机会。
这篇文章的作者是华盛顿非盈利性政治研究组织曼斯菲尔德基金会(Maureen &Mike Mansfield Foundation)的一位项目助理理查德□皮尔森(Richard Pearson)。文章开头称,过去一个月,北京、河内和马尼拉的外交家们交锋不断。而与此同时,中国台湾也不断重申立场,强调对南海的所有权。虽然存在历史恩怨,但大陆和台湾在对南海的领土诉求是一致的。两者都要求按照1947年南京国民党政府出版地图上的“九条断续线”或“U型线”,对南海进行划分。而这对台湾在东南亚扩大友好关系是一个“妨碍”。
“在2011年还坚持着1947年的九条断续线,这对于当代台湾构成了一个不必要的妨碍。”文章说,“台湾需要与东南亚邻居维持友好关系,被当作一个负责任的国际行为体。但是,以1947年声明为基础的过分的海洋诉求,与之相违背。在领海诉求上对中国(大陆)的长期依附,不利于台湾在地区与国际上的长远利益。”
其后文章渲染说,与大陆站在一边,坚持“过分的南海诉求”,台湾可能面临一系列“危险”。
“紧抓着过时的、法律上站不住脚的要求,台湾有疏远其东盟邻居的危险,而它与这些国家的经济联系正与日俱增。此外,这些邻居对中国(大陆)的担忧在不断加深,极有可能会增加对台湾的同情。”因此,目前波涛汹涌的南海争端正是台湾显示对“国际和谐的承诺”的绝好机会。台湾应调整自己的海洋诉求,以被东南亚邻居接受。
文章继而手把手地台湾支招,详细列出了台湾调整诉求之后可能得到的好处。它认为,台湾应根据联合国海洋法公约,将对南海的诉求调整到200海里以内的专属经济区。这样,台湾的海军及商用船只仍可在南海享受自由通行权,如果与越南及菲律宾进行合理协商,台湾还有可能保卫自己的油气及渔民利益。此外,台湾也不需要从已占领的领域撤退,只要收回对整片海洋的诉求,这些岛屿的所有权可在将来慢慢协商。“在一个和谐的南海里,这些利益必然会比在一个充满冲突的南海更容易满足。”
文章还把台湾与大陆的立场扯到了一起,称台湾调整诉求可以促进中国与东南亚国家之间的对话。“这它、可以向北京施压,促北京采取一个更容易为东南亚国家接受的立场。”文章说,“此外,台湾的先行一步,也可以使北京在退步时有面子”。
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