毛泽东在使用人才上面，从来就是不拘一格。我们都知道毛泽东重视水利，但是很多朋友可能不知道，新中国首任水利部长竟然是一位原国民党三星上将，并且这位部长在任长达23年之久，他任部长是毛泽东早在西柏坡时就商定的，这位传奇部长就是北平和平解放的功臣，原国民党“华北剿总司令”傅作义。毛泽东和傅作义在水利工作中是怎样的状况呢?
1949年毛泽东和傅作义在西苑阅兵时的合影
一、毛泽东“因人设事”，在新中国成立前就决定傅作义当水利部长
在用人问题上，一般的观点认为“要因事设人，不要因人设事”。所谓“因人设事”，就是因为某个人来确定一个岗位，人在前，岗位在后。这在一般情况下，不太好，有时候很不好，但是并不能说，任何时候都不要“因人设事”。
毛泽东让傅作义当水利部长，就有“因人设事”的味道，事实证明，毛泽东的决策没有错。
1949 年2月北平和平解放后，虽然傅作义是北平和平解放的功臣，虽然北平解放后，林彪、罗荣桓、聂荣臻都坦诚对待傅作义，可是这位原国军将领还是有些不安，因为过去他对共产党的确有很不好的表现，心怀忐忑的傅作义请求面见毛泽东，令他没有想到的是，毛泽东很快给予答复，请他在2月22日见面。
1949年2月22日，一架军用飞机从北平的西苑机场起飞，机上是傅作义、邓宝珊等人，他们即将飞往石家庄。这个时候傅作义就是先到石家庄，然后再到西柏坡去见毛泽东。1949年2月22日下午，傅作义、邓宝珊刚刚到达西柏坡，毛泽东和周恩来就赶来和他们见面。
毛泽东与傅作义（资料图）
傅作义
傅作义看似有些恐慌害怕，说话都很不自然。他一见毛泽东，就立正说：“我有罪!”毛泽东亲切地握住傅作义的手，说：“不要这样说。当初八国联军火烧圆明园，抢掠了我们多少文物珍宝啊。现在，如果我们自己毁了紫禁城，破坏了那些文物古迹，那是要被子孙后代唾骂的。现在北平和平解放了，我们应该谢谢你，你做了一件大好事，人民是永远也不会忘掉你的。假如说，你过去有错的话，那么现在功过权衡，还是功大于过，也是有功人员……”然后，毛泽东亲切风趣地说：“过去我们在战场见面，清清楚楚;今天我们就像姑舅亲戚，难舍难分。蒋介石一辈子耍滑头，最后还是你把他甩掉了。”
傅作义在国民党高层多年，与蒋介石依然隔阂很深。哪里想到，与毛泽东却是一见如故。毛泽东下面的一番话，更是让傅作义如沐春风，心中的疑虑一下子消散了。
毛泽东又向傅作义敬烟，傅作义虽然不抽烟，可是赶紧给毛泽东点烟，这两个人之间的距离顿时拉近了很多。
在谈话时，傅作义说：“请问主席，我是回北平，还是住在这里”
毛泽东先是一愣，接着笑着说：“你在北平不是住得好好的吗?不久，我们也要到北平去。将来咱们可以更好地合作，建设我们的国家。我们到北平以后，就要召集民主党派、人民团体、无党派人士、少数民族和华侨等各方面的代表人物开会，成立中华人民共和国政府，你也将被邀请参加会议。”
傅作义激动地说：“我回北平以后，一定向部下传达毛主席和其他中共首长的指示和关心，做好部队的和平整编工作。我个人也要无条件地服从毛主席和党中央的决定，叫我做任何工作，我都保证做好。”
毛泽东问他愿意做什么工作时，傅作义回答说：“我想，我不能在军队里工作了，最好让我回到黄河河套一带，去做点水利建设方面的工作。”毛泽东接过傅作义的话说：“你对水利感兴趣?黄河河套水利工作面太小，将来你可当水利部长么!那不是更能发挥作用吗?”
就这样，傅作义建国后的工作就此确定下来。新中国水利部长也因为傅作义这个人，而先确定下来。
二、毛泽东使用傅作义颇讲艺术：巧妙的切入点
傅作义对旧中国那个体系的工作惯例，颇为熟悉，要投入新中国政府工作，不是一蹴而就的。毛泽东巧妙地利用抗美援朝时，要治理淮河的机会，把另一位民主人士邵力子拉进来，和傅作义一起展开工作，让傅作义逐步进入角色。
1950 年正当朝鲜战争猝然爆发、国内敌人借机闹事的时候，淮河接连两次大决口，人民的生命财产遭到了极大的损失。为此，毛泽东与周恩来经过商议，决定派政务委员曾山赶赴受灾地区视察。据曾山的报告说：他看到“津浦铁路两旁一片汪洋，一眼几十里都是如此，沿路数百里的河堤全部失去作用，村庄被淹没，怀远县县城的城墙也看不到了。许多灾民挤在一块高地上求生，干部情绪低落。这次被淹没的耕地达三千一百万亩，冲塌房屋几十万间，灾民九百九十五万人，其中断炊的已达一百 ○九万人”。毛泽东看了曾山在政务会议上的发言记录后，他的脑海中全都是滔滔洪水和流离失所的灾民，内心有着一种说不出的味道!
不久，毛泽东又收到安徽省委书记曾希圣致华东局、华东军政委员会并转中央的电报，详细地报告了有关淮河决口造成的损失：“今年水势之大，受灾之惨，不仅重于去年，且为百年来所未有，淮北二十个县淮南沿岸七个县均受淹，城市因受淹而迁徙者约二十三万人。被淹田亩三千一百余万亩，占皖北全区二分之一强。全无收者二千二百余万亩，房屋被冲倒或淹塌而已报告者八十余万间，死四百九十九人……来不及逃走，或攀登树上，失足堕水，有在树上被毒蛇咬死者，或船小浪大翻船而死者……”
毛泽东看到“有在树上被毒蛇咬死者”的地方，不忍再看下去了!这时，他的眼前景物似乎化作了水急浪高的滔滔洪水，渐渐地漫过房屋，只有大树的树冠还露在洪水的上面。他似乎看见了一个中年妇女抱着一个嗷嗷待哺的孩子，坐在树杈上哀号求生……
毛泽东终于又从幻化的思维中回到了现实来，他那滚动欲出的泪水再也控制不住了，滴在了这份电报上。接着，毛泽东拿起一支红蓝铅笔，在“有在树上被毒蛇咬死者”的下边，重重划了两道横杠。
毛泽东毕竟是一代大政治家，很快进入了理性的思索。他按着自己独有的思维方式，从历史到现实、从历代帝王得天下到失天下的层面进行了审视和思考。
首先，毛泽东认为洪水成灾与蒋介石集团的腐败有着直接的关系。在蒋介石执政的二十多年中，由于水利长期失修，加上连年战乱的破坏，尤其是像黄河花园口人为决堤，给人民造成的损失是十分惊人的!仅一九四九年不完全的统计，全国被淹耕地达一亿二千一百五十六万亩，减产粮食二百二十亿斤，重灾区灾民达一千万人。其中，华东地区被淹耕地五千余万亩，占全部耕地的五分之一，减产粮食七十余亿斤，灾民一千六百万人。可以这样说，蒋介石兵败东南数省，与洪水成灾、失去民心有着一定的关系。因此，毛泽东从大禹治水兴天下，到蒋介石因失修水利等原因而败退台湾，对“水兴国家兴，水害国家败”的话有了更深的理解!
其次，毛泽东认为为了巩固新建立的政权，并应付国际和国内的突发事变，必须考虑从根本上解决洪水年年造成的局面，唯有如此，人民才能安居乐业，一心一意地拥护共产党领导的新中国。否则，其他一切革新都会因为洪水成灾而付之东流。
为此，毛泽东在曾希圣发来的电报上作了批示：
周（恩来）：
请令水利部限日作出导淮计划，送我一阅。此计划八月份务须作好，由政务院通过，秋初即开始动工。如何，望酌办。
毛泽东八月五日
周恩来在收到毛泽东上述批示之后，两次主持政务会议，讨论治淮问题。在水利部部长傅作义报告了有关情况之后，周恩来提出了治理淮河的五项原则：“统筹兼顾，标本兼施;有福同享，有难同当;分期完成，加紧进行;集中领导，分工负责;以工代赈，重点治淮。”同时，他还明确指出：“总的方向是，上游蓄水，中游蓄泄并重，下游以泄水为主。从水量的处理来说，主要还是泄水。”“这次治水计划，上下游的利益都要照顾到，并且还应有利于灌溉农田，上游蓄水注意配合发电，下游注意配合航运。总之，要统筹兼顾。”接着，又经毛泽东批准，发布了《政务院关于治理淮河的决定》。一场根治淮河的群众运动已在酝酿之中!
毛泽东深知根治淮河是一项大工程，而且还是一项科学性很强的工作。如何才能做到在治淮过程中少走弯路呢?他决定亲自动手，大搞调查研究。与此同时，他还要调动一切有利因素为治淮河服务。在这期间，毛泽东与邵力子先生畅谈治淮大事是很有代表性的。
1950年深秋的一天，毛泽东驻步丰泽园的门前，恭候邵力子的到来。有顷，水利部部长傅作义陪着邵力子驱车来到门前，毛泽东走上前去，亲自扶邵力子走出轿车，热情地打招呼：“欢迎，欢迎，先生和将军都很准时呵!”
“主席是珍惜时间的人嘛。”邵力子答。 “军人第一是以服从命令为天职，第二是以时间的准确为生命。”傅作义也作了适合将军身份的回答。
“好!那就让我们以只争朝夕的精神进屋畅谈治淮吧!”
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