当前南海之乱,最大的乱源是越南。中国和平解决南海争端的政策,最大挑战者也是越南。针对越南,中国必须做好两手准备,一是以谈判促和平解决争端,二是以非和平手段回应它的挑衅,用政治、经济及军事等各种手段遏制它的野心,使其对南海问题保持必要清醒。
越南是在南海地区奉行冒险主义政策最突出的国家,目前越南非法侵占我29个岛礁,数量最多,它在南海掠夺油气获利最大,对中国的态度也最激进。它还是把美国拉进南海“平衡”中国的主要倡导者。越南国内大兴民族主义宣传,鼓吹强硬对抗中国,该国领导层在对华的态度上似乎陷入了忘乎所以的境地。河内的做法在整个东南亚地区起了很坏的作用。
越南整个国家陷入了一种错误判断:只要有美国在南海地区的“平衡”,越南就可以“以小制大”,在与中国争夺南海主权、管辖权等较量中抢占先机,实现越南利益的超最大化。越南实现统一以来,似乎习惯了冒险,它与中国的几次冲突中,中方的回击都相当有节,这使它对攻击中国这样的巨人缺少三思而行的谨慎。
北京的很多分析人士倾向于认为,越南在南海咄咄逼人,核心是它认定中国在任何情况下都不会对其使用武力,它把中国的和平崛起政策解读成北京会对它的各种激进行为不断忍让。
1988年中越曾在南沙群岛海域发生冲突,但规模十分有限,自那以后,越南的抢岛和侵犯我海洋权益活动变本加厉。它对中国的“搁置争议、共同开发”主张置之不理,不断挑战中国国家利益和民族尊严的底线。
中国应当以实际行动,扭转越南对中国的战略误判,使其确信中国敢于使用任何手段坚守自己在南海利益底线的决心。如果越南继续在南海挑衅,中国应坚决予以回击,包括用海上执法力量回击,必要时动用海军力量予以痛击。
中国应清楚地告诉越南,下一次中方的回击,将顺势夺回越南非法侵占的岛屿,如果越南想在南海制造一场战争,中方坚决奉陪,中国完全有力量打垮越南前来攻击的海军舰队,中国不会因为考虑“国际影响”而对其手软。
美国因素确实带来了南海战略层面的某种不确定性,但这种不确定性是中国可以应对、克服的。中国回击越南不太可能引发中美海军力量的直接冲突,即使有一些摩擦,它们也不是中国在南海姑息越南无限制作恶的理由。
南海是盘大棋,中国崛起的战略风险正在这里形成一定程度的新聚集。对这些风险,中国要坦然。中国致力于和平发展,但这不意味着中国能绕开所有冲突和摊牌。努力不会徒劳,但在很多时候,是福不是祸,是祸躲不过。从战略上说,中国还得要顺其自然,勇于承担崛起为世界级大国必须面对的麻烦和挑战。
回应越南挑衅,是中国意志的试金石。
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