越南为何会在南海主权归属问题上一硬再硬?(图)

越南在南海问题上异常强硬的原因之一是美国去年高调宣布要介入南海问题，给其壮了胆。

　　近日，中越南海争端因越南匪夷所思的强硬而日趋紧张。先是5月29日，越南外交部罕见地在周末举行新闻发布会，针对此前发生的海上争端，发言人阮芳娥除了高调指责中国外，竟然声称“越南海军将采取一切必要措施保护越南独立、自主和领土完整。”突然间到了以动用海军相威胁的地步，越南的强硬程度令人错愕。到了6月9日，越南总理阮晋勇首次就南海事端表态，称越南对“黄沙群岛”和“斯普拉特利群岛”（即我西沙、南沙群岛）拥有“无可争辩的主权”，“会继续坚定申明及表明越南全党、全国人民、全军保护这个国家海域和岛屿的最强决心。”这意味着，越南已经把中越争端公开上升到国家领导的层面。

　　越方的强硬并没有到此为止。6月10日，越南宣布将在南海举行实弹军事演习，警告过往船只远离该地区。这意味着，如果说此前“动用海军”还只是口头上对中国恫吓的话，那么这次军演则是行动上的恫吓。

　　与此同时，越南民众的反华情绪也在迅速升温。本月5日，在越南政府的默许下，数百名民众聚集在河内中国大使馆门前抗议中国“侵略”越南领海。凡此种种给人的感觉是，越南已经开始抛出系列配套措施，在南海问题上向中国摊牌。

　　对于这种有违国际法和国际准则的做法，别说中国，就连一向怂恿并护着越南跟中国较劲的美国也看不下去了。美国国务院副发言人唐纳在越南宣布军演的当天就表示：“我们不支持任何加剧目前紧张局势的做法，不认为这是有帮助的……对于炫耀武力以及其它类似行动，我认为只是会加剧紧张。”

　　那么，越南在南海问题上突如其来的强硬究竟是为哪般呢？其实，越南的强硬是谋划已久，有迹可寻的。从2007年起，越南就开始在非法占领的岛屿上搞所谓的“国会代表”选举。今年5月3日，越南又致函联合国相关机构，重申拥有西沙和南沙群岛的主权。在政治与外交强硬的背后是越南超常规地增加军费投入。2011年，越南的军费预算增幅为70%，达到26亿美元。不久前，越南从俄罗斯买的6艘“基洛”级潜艇也开始交货，其对付中国的意图是显而易见的。

　　但南海主权显然不是靠穷兵黩武就能取得的。处理这个问题要把握住两个原则，第一是获得南海主权要有过硬的法理依据；第二是在协议未达成前，各方应通过和平谈判解决纠纷，绝不能采取武力或威胁使用武力的方式。

　　就法理而言，就连越南自己也认可过南海的中国属性。1956年，越南向中国外交部发来正式函电，明确肯定西沙和南沙群岛从宋代起就是中国的领海。后来，越南总理范文同向中国总理周恩来发函电，再次确认越南支持中国对西沙和南沙岛屿的主权声索，这个函电至今仍保存在中国的外交档案中。但越南1975年统一以后，立场就发生了大转弯，完全推翻了此前的说法。如何解释这种出尔反尔的变化呢？1988年越南外交部发表了一个文件，称过去承认南海属于中国，是因为需要中国支持其抗美。

　　这种自食其言的解释，实在经不起推敲，也违反了国际法的起码准则。如果照此逻辑，怎么知道现在越南不是因为另一种不可告人的目的而声索南海主权，并且若干年后不会推翻今天的立场呢？

　　越南在南海问题上异常强硬的原因主要有两方面，一是美国去年高调宣布要介入南海问题，给其壮了胆；二是中国建设“和谐世界”的外交方略，让其认为中国承担不起发生军事冲突的政治和外交后果。

　　中国确实不希望因南海与其它国家发生冲突，但这决不意味着中国会在事关国家主权和领土完整的问题上，做出丧失原则立场的妥协。相关国家应当清楚的是，“和谐世界”外交方略不是套在中国头上任人念叨的“紧箍咒”。恰恰相反，任何在国际法框架下为维护国家主权和领土完整动用的手段，都不违背建设“和谐世界”的外交方略。

　　因之，对于越南近来无理而强硬的做法，中国决不能也不会示弱。这不仅是中国外交原则的基本要求，而且从策略上讲，如果因对方无理强硬而妥协，就等于发出了错误信号，加剧其投机与冒险心理，并进而引发骨牌效应，使其它与中国有南海争端的国家群起效尤。中国应当通过这次事件向外界发出明确的信号：在南海问题上，强硬决不能成为强硬者的通行证。