中国在南海问题表善意东南亚国家不领情争相扩军

马来西亚海军装备的法制“鱼”级潜艇

　　争相制定潜艇采购计划，随后又抢着引进反潜武器

　　随着青睐潜艇的东南亚国家不断增多，反潜渐渐成了该地区各国海军挂在嘴上的热门词汇。据美国《航空周刊》披露，在新加坡本月举行的国际海事防务展上，多个东南亚国家的海军官员对反潜直升机表现出浓厚兴趣。种种迹象表明，东南亚国家方兴未艾的潜艇采购热潮已有扩大至反潜战领域的趋势。

　　潜艇采购掀高潮

　　长期以来，针对南海问题，中国政府一贯坚持“搁置争议、共同开发”的政策，这体现了中方解决问题的诚意和避免冲突的善意。但一些东南亚国家对此并不领情，甚至变本加厉地觊觎南海油气资源，并开始扩充海军。而隐蔽性强、杀伤力大的潜艇自然成了首选武器。

　　在东南亚国家中，新加坡拥有先进潜艇的历史相对较长，早在上世纪90年代中后期就从瑞典购买了4艘“挑战者”级潜艇。不过这批潜艇已有几十年的艇龄，即使经过全面改进，也难以满足当前的作战需要。鉴于此，新加坡海军又先后于2009年和2010年从瑞典购买了2艘更加先进的“射手”级（“哥特兰” 级）AIP（不依赖空气推进）潜艇，成为东南亚首个装备AIP潜艇的国家。

　　马来西亚海军的起点也不低。目前，马海军从法国订购的2艘“鱼”级潜艇已全部到货，其中的“端古・阿卜杜勒・拉赫曼”号还于去年7月底在南海海域高调试射了潜射型号的“飞鱼”反舰导弹，将“区域潜艇竞赛”推向了高潮。

　　眼见邻国的舰艇部队建设有声有色，越南、泰国、印度尼西亚和菲律宾也开始积极筹建潜艇部队。越南已从俄罗斯订购了6艘“基洛”级潜艇，首艇有望于 2013年建成并交付使用。印尼海军也不甘落后地制订了装备5艘潜艇的计划，据称将从俄罗斯或韩国采购。泰国的《曼谷邮报》则于不久前披露了该国海军的潜艇采购项目。据悉，泰国国防部已批准该国海军耗资80亿泰铢（约合25亿元人民币）购买6艘德国U-206A型潜艇。而菲律宾军方日前也公开表示要购买1 艘潜艇。该国的《每日问询者报》援引菲海军发言人罗德里格斯的话称，“其他国家都装备了潜艇，我们也需要在该领域保持对等的能力，因为应对未来的潜在冲突时，潜艇将是一种非常有效的威慑手段”。可以说，菲律宾海军发言人的表态道出了东南亚多国海军的心思。

　　陷入军备竞赛怪圈

　　随着东南亚多个国家海军潜艇计划的落实，反潜武器装备随之受到关注。

　　《航空周刊》的报道称，在新加坡举行的国际海事防务展上，一位参展的马来西亚海军高级官员就表示，该国海军计划在目前拥有6架“超级大山猫”反潜直升机的基础上再购买6架性能更先进的反潜直升机。据称，马来西亚政府已将此项采购案列入2011年到2015年的该国第10个五年计划之中。该官员透露，马海军准备购买航程远、续航能力强的中型直升机。外界认为美制MH-60R“海鹰”和阿古斯塔-韦斯特兰公司的AW-159“野猫”直升机可能入选。报道还说，印尼海军也有意购买反潜直升机，泰国军方则希望为其现役的S-70型直升机购买“反潜组件”，而新加坡对美制P-3C反潜机似乎更为中意。

　　显然，东南亚国家的潜艇采购热潮已经催生出了后续的“反潜机采购效应”，各国在装备先进潜艇的同时也开始关注“反制武器”。

　　业内人士指出，就目前的发展趋势来看，东南亚各国之间的“潜艇攻防战”已有愈演愈烈的趋势。东南亚国家海军的规模普遍不大，装备少数几艘潜艇就能成倍提升战斗力，这就极易造成“一国挑头、别国跟风”的局面。越南、泰国、印尼等国海军潜艇采购数量相近，就从侧面证明了这一点。而随着先进潜艇逐步落户东南亚各国海军，一些国家突然发现本国海军反潜战力十分薄弱，有的根本就是空白，于是只能继续采购反潜武器装备，由此可能会陷入拼完潜艇再拼反潜机的军备竞赛怪圈。

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　　和中国扯不上关系

　　炒作“中国军力威胁论”是西方挑拨东南亚国家与中国关系的惯用伎俩。为了强调东南亚国家购买反潜机的必要性，《航空周刊》文章中声称，“鉴于中国潜艇力量日渐强大且中国显示出更强的自信心，亚洲其他国家都将提升反潜战力作为一项急迫任务”。但实际情况是，中国的军事现代化建设是为了满足正当的国防需要，从未也不会针对某个国家。何况，中国作为世界上少数几个能独立生产核潜艇和常规潜艇的国家，早就拥有成熟的潜艇技术和一定规模的潜艇部队，并非在近几年才突然发力，因此也就不存在与别国搞潜艇或反潜竞赛的问题。

　　有分析指出，目前在东南亚锋头正盛的“潜艇攻防战”在很大程度上是东南亚国家间的内部竞争。不过，这种有针对性的军备采购可能会激化地区矛盾，徒增军事冲突的风险