“基地”组织头目本・拉登被击毙未满月,“基地”阿拉伯半岛分支近日就宣布,在其占领的也门阿比扬省津吉巴尔建立“伊斯兰酋长国”。“基地”组织没有因拉登之死而偃旗息鼓,反而似乎“越挫越勇”。此间专家分析指,趁乱而入是“基地”组织一贯做法,政局动荡使也门沦为恐怖主义新天堂,“基地”组织半岛分支发展态势值得警惕。
中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任傅小强对中新社记者说,在“后本拉登时代”,“有人、有地盘、有渠道”的阿拉伯半岛分支甚至可能发展成单独的、超过基地组织总部本身的恐怖组织。
“也门成为下一个反恐主战场”的说法早在2009年底就开始见诸报端。彼时,“基地”组织阿拉伯半岛分支声称对发生在圣诞期间的美国炸机未遂案负责。美国总统奥巴马随即发表演说高调重申“动用一切手段打击恐怖主义威胁。无论他们来自阿富汗、巴基斯坦、也门还是索马里”,并宣布和也门展开反恐合作。
根据媒体报道统计,也门在2009年共收到来自美国6700万美元的反恐援助;2010年,这笔经费保持在7000万美元以上。资金主要用于为也门军方、内政部和海岸警卫队提供训练和装备。美国还与也门展开情报合作,并建立研究机构“也门之友”帮助其处理国内情势。
如此密切反恐合作之下,“基地”组织何以在也门“攻城掠地”,甚至扬言“封都建国”?傅小强认为,最近的变化缘于也门国内局势失控:萨利赫政权摇摇欲坠动摇了其政府的反恐部署,参加反恐的军队不得不被撤回以维护其政权;同时影响了美国、沙特等国与也门的反恐合作。阿拉伯半岛分支短时间内赢得发展“大好时机”。
中国国际问题研究基金会理事安惠侯也对记者说,动荡时期往往成为当地伊斯兰势力发展的最好时机。而伊斯兰势力的扩张定不是美国等西方国家“建立中东新秩序”时所希望看到的。
担忧的不仅是美国,《华盛顿邮报》28日称,也门正处在政治和经济崩溃的边缘,局势可能朝着“令人不快”的形势发展。这不仅增加了美国的忧虑,也使也门的邻居、世界头号产油国沙特感到不安。
傅小强认为,当地恐怖势力的扩张将成为国际社会考虑萨利赫政权的重要因素。也门政局长期僵持将导致极端势力和恐怖势力继续在该地兴风作浪。西方国家应会促其尽快完成政权交替以实现地区稳定。
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