反恐是终点还是中点?
没有了本・拉丹的“基地”就像一只“受致命伤的老虎”,仍能暴起伤人。白宫国土安全及反恐事务顾问约翰・布伦南警告,“基地”组织或其他恐怖组织可能会发起报复性袭击。
与布伦南看法相同,即将接任国防部长的中央情报局局长帕内塔也预测,“基地”组织仍十分危险,恐怖分子几乎肯定会企图发起报复性袭击,美方应保持警惕。
几乎与打死本・拉丹的消息公布同步,纽约、洛杉矶等地的安保措施明显加强。
在纽约,警方2日在时报广场、世贸遗址附近及大中央车站等重要公共场所加强警力,以防止出现新的恐怖袭击。公共交通也处于高度警戒状态,地铁站里新张贴了警惕不明包裹的告示。纽约城市交通管理局新闻发言人说,为了保障纽约市的公共交通安全,他们已与纽约市、纽约州政府和联邦立法机构一起,制订了安保措施和紧急预案,随时应对突发事件。
纽约市长布隆伯格2日来到世贸遗址附近,向民众发布纽约市加强安保的最新措施。“虽然没有情报显示纽约市正在受到某个具体的威胁,但纽约市无疑是恐怖袭击的最大目标,本・拉丹的死讯也改变不了这个事实,所以纽约警方在得知拉丹死讯后仍将反恐任务作为重中之重。”
在洛杉矶,警方2日加强了洛杉矶国际机场等重要目标的安全防范,以应对可能的报复性恐怖袭击。警方同时呼吁民众提高警惕,举报任何可疑活动。
貌似“群龙无首”的基地组织,正在酝酿着什么?美国方面普遍认为,如果说本・拉丹为“基地”组织内部带来统一,那扎瓦希里更可能带来的是分裂。
在没有本・拉丹的时代,美国是否能够终结“越反越恐”的反恐怪圈?
位于布鲁塞尔的智库欧洲政策中心主任约瑟夫・亚宁长期关注反恐问题。他认为,击毙本・拉丹是全球反恐行动的一个标志性事件,但就扭转全球反恐态势而言意义不大。
“本・拉丹早就做好了被打死的准备。自‘9・11’事件以来的10年中,本・拉丹已经完成了他的使命:一是发展并进一步散播他的恐怖主义理论,二是建成遍布全球的恐怖组织网络。”
谈到“基地”组织在过去10年中形成的新特性时,亚宁说,“9・11”事件后,在全球反恐高压下,“基地”组织变得更为分散,其分支机构遍布中亚、西亚、北非,甚至非洲腹地。
“纵观‘9・11’以来‘基地’组织策动的恐怖袭击事件,我们可以明显看到其运作过程中具有日益显著的非集权化倾向,其在各地分支机构的运作并不依赖其中央领导机构。”
不难看出,“基地”组织等恐怖组织的“游击化”运作方式决定了未来全球反恐行动的长期性和艰巨性,任何一个国家都不能指望通过对恐怖组织头目的“斩首”行动来扫清恐怖阴霾。
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