核心提示：中国社科院西亚非洲研究所研究员殷罡认为，叙利亚危机中，如果巴沙尔政权倒台，目前周边各主要势力中几乎没有受益者。包括以色列与黎巴嫩真主党这样的宿敌均不希望巴沙尔倒台。一旦巴沙尔被推翻，整个中东可能都要重新洗牌。
资料图：叙利亚军队出动坦克在德拉街头镇压示威
2011年4月30日央视《今日关注》播出《叙利亚危局 引爆中东大动荡？》，以下是节目实录：
奥巴马签署制裁叙利亚的行政命令，称叙利亚政府的行为对美国构成异乎寻常的重大威胁。利比亚战事未停，美国为何又针对叙利亚再出狠招？国内冲突不断，多地爆发大规模示威活动，巴沙尔取消长达48年的紧急状态法为何没有换来局势的平息？叙利亚危机是否会引发中东的更大风暴？稍后请看《今日关注》。
主持人（鲁健）：
各位好，欢迎您收看正在直播的《今日关注》。
今天我们来关注叙利亚的局势，29日，美国总统奥巴马发布了一项行政命令，称叙利亚政府现在的行为对美国的国家安全、对外政策和经济都构成了“异乎寻常、特别重大的威胁”，现在利比亚战事还在僵局当中，美国又开始极力推动对叙利亚的行动，这背后到底有什么样玄机？从3月中旬叙利亚爆发冲突，4月21日总统巴沙尔签署命令，取消在叙利亚实施了长达48年的“紧急状态法”，到现在，局势为什么一直没有平息，反而有愈演愈烈之势？另外英国《每日电讯报》的报道说，叙利亚才是中东冲突的核心，而利比亚的危机只不过是一个“串场的小节目”。叙利亚的危机又是否真的会引发中东更大的风暴？就这些问题，我们今天演播室请到了两位嘉宾进行分析和评论，一位嘉宾是中国人民大学国际关系学院的副院长金灿荣教授，你好。还有一位嘉宾是中国社科院西亚非洲研究所的研究员殷罡教授，欢迎两位嘉宾。首先通过一个短片来了解一下相关的背景。
（播放短片）
解说：
4月27日，联合国安理会就叙利亚局势举行会议，由于分歧严重，并未达成谴责叙利亚政府的声明。然而，两天之后，联合国人权理事会召开紧急会议，通过了美国提出的决议草案，同意就叙利亚国内的暴力活动展开国际调查。同一天，美国总统奥巴马称叙利亚政府严重侵犯人权的行为对美国国家安全、对外政策和经济构成了“异乎寻常、特别重大的威胁”，并且下令对叙利亚政府高官实施制裁。制裁对象包括叙利亚总统巴沙尔阿萨德的两名亲属，以及叙利亚情报局和局长马穆鲁克。美国官员表示，如果叙利亚政府军队继续对示威平民进行镇压，不排除今后把巴沙尔列入制裁名单的可能性。
美国加大了对叙利亚政府的制裁力度，因而有媒体分析，美国是否可能套用利比亚模式对叙利亚进行军事介入？但是答案并不十分清晰。
28日，对利比亚行动的“主战派”，美国国会共和党参议员约翰・麦凯恩提出了“叙利亚、利比亚不同论”的说法，又引发了舆论对于美国采取双重标准的质疑。美国《时代》周刊则报道说，奥巴马对军事干预叙利亚没有兴趣，这不仅因为现在美国已经有些忙不过来，奥巴马还担忧，巴沙尔下台可能会导致宗教极端势力上台，更重要的是，叙利亚毗邻以色列，冲突或政权更迭将“直接影响”以色列，进而影响中东总体格局。
主持人：
对这个制裁决议，中国、俄罗斯还有古巴都投了反对票。我们看到这个决议当中是对巴沙尔总统的两个亲属，叙利亚的情报局局长都进行了制裁，美国通过这样一个制裁希望达到什么样的目的？
金灿荣（中国人民大学国际关系学院副院长）：
美国首先是表态，刚才向奥巴马总统讲了，他对美国的外交、经济构成了“异乎寻常”的威胁，这个实际上是很夸张的。主要就是美国的价值观受不了，主要是卡在它那个观念上。但是具体的利益，美国其实看不清楚，所以现在目前这个动作是反映出美国现在比较犹豫，它不是一步到位把事情做绝，上来就制裁巴沙尔，它现在没这么干，外围的提醒你一下，我觉得是美国现在还在犹豫，还在观察。
主持人：
美国为什么这么积极的推动对叙利亚施压？
殷罡（中国社科院西亚非洲研究所研究员）：
美国这个推动，它是推动，但是不是积极就是另说。你看它这个制裁非常有限度。巴沙尔本人应该担最大的责任，但对巴沙尔本人没有制裁，还是金教授刚才讲的有一些旁敲侧击这样一种味道。
美国为什么这样做呢？麦凯恩也说是叙利亚和利比亚不同，这个意思有两种，就是说一个是它比利比亚问题更容易解决，也是更难解决，而实际上是更难解决。叙利亚问题牵扯的东西太多，牵扯中东地区几乎所有的事儿。美国对叙利亚多年以来，几十年以来有两种基本的看法，一个是叙利亚政权它稳定局势靠得住，再有拿叙利亚当局，包括它的执政党，包括阿萨德家族拿他没办法，软硬不吃。但是如果这个政权如果垮了的话，刚才小片里也说，可能引起伊斯兰势力的反弹。
实际上不仅仅是这样，如果叙利亚垮台的话，周边所有的国家，没有一个国家高兴，都连着受不同程度的祸害。所以叙利亚问题，你看美国一开始，它还是摆出一个势头，说对美国国家安全构成了严重的威胁。同时在一些做法上表现得比较谨慎。
主持人：
美国可能会对叙利亚下一步采取什么样的行动？
金灿荣：
其实美国真的要整一个国家，它有一个“三部曲”，先是“妖魔化”，再就是一定要把它孤立，最后再采取行动。
目前我看“妖魔化”方面努力程度还不如利比亚，至于说采取一些手段，在国际上孤立它，目前也不太顺。刚才殷老师也讲了，就是利比亚牵扯到整个地缘形势，它是有一点“牵一发而动全身”，孤立它也不太容易。所以在这两步没有做完以前，它马上采取比较大的行动我觉得是不可能的，至少得两步走完。
目前，可能下面的焦点我觉得还是外交操纵，看能不能达成某种国际共识。有可能就像对付利比亚一样，通过比如说1970号、1973号决议，才可以考虑走下一步，在那之前我觉得目前它还是就是以政治性为主，军事性还谈不上摆在议程。
主持人：
所以美国官员说不排除把巴沙尔也列入制裁的名单，所以下一步可能这也是值得关注的重点。
现在叙利亚一方面面临着外部的压力，同时内部的冲突也是不断的上演。我们接下来通过一个短片再来了解一下叙利亚的局势。
（播放短片）
解说：
大马士革，叙利亚首都，29日，这里爆发了近一个多月以来最大规模的示威游行，活动被命名为“愤怒的星期五”。大约一万民众走上了街头，根据路透社的报道说，叙利亚安全部队发射了催泪弹驱散示威民众，有60人在冲突当中丧生。
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