联合国安理会上周四晚通过在利比亚成立禁飞区后,因应局势紧张,两天后就神速展开空袭,却没有国家肯接指挥权这个烫手芋,大有「烂尾」危机。
行动初期扮演统筹角色的美国,在阿富汗和伊拉克搞到焦头烂额,总统奥巴马前天表明「日内」就要交出指挥权给盟友。
交给甚麽盟友?英国说要交给北约,法国却指阿拉伯联盟一直对北约在阿富汗的军事行动大有意见,不想受北约指挥,但北约可参与行动的「策划和操作」。阿拉伯联盟听见空袭造成平民死伤消息,已开始质疑行动。
就算得到阿拉伯联盟接受,北约要接掌行动指挥权仍需 28个成员国一致支持,土耳其反对执行禁飞区行动,但前天改口风开出条件,包括要尽快结束军事行动、行动不得变质成领利比亚和瓜分当地石油资源利益。
意大利也警告北约如不接手就可能收回借出军事基地,挪威亦暂停参与行动,直至搞清楚行动由谁指挥。
英国积极参与行动,但内部现分歧。首相卡梅伦说卡达菲是合法攻击目标,军方参谋长理查兹却说绝对不是。民调显示 43%英国人反对参加行动,只有 1/3人支持。
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