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盖茨暗示改变海外部署 台:新一轮中国威胁论成形 |
| www.sinoca.com 2011-03-08 旺报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
台湾旺报报道，美国国防部长盖兹上个月底在西点军校演说提到，未来的国防部长不宜再建议总统派遣大规模地面部队至亚、非或中东地区，为此还引用麦克阿瑟将军韩战后的说法，敦促白宫避免再派兵参与亚洲地面战争。
盖兹的想法并非美国欲宣示非战主义，而是美国改变海外战略部署的前兆;换言之，日后亚洲或波湾地区即便爆发冲突，美国也仅限于展现空中和海上军力，无须再动用传统的地面部队。当然，美国也会加强预防外交，防范区域冲突演变至美军地面部队必须介入的地步。
本月初，盖兹在空军官校的另一场演说，适逢大陆公布2011年国防预算。盖兹强调，美国将面临到高技术发展不对称的威胁，尤其中国大陆正在发展长程且精准的武器，包括反舰巡弋、弹道飞弹、静音潜舰等，反观美国10年内将逐步淘汰雷根时期建造的军舰，空军也要面临研发各类新型战机的挑战。此时此刻全面删减国防预算，将导致美国丧失全球自由行动及投射武力的优势。
无独有偶，最近美国五角大厦再创“金融恐怖主义”的新名词。根据英国《每日邮报》的说法，国防部在支持非正规作战的项目下，两年前委托经济专家撰写研究报告《经济战争：风险与回应》。2009年6月，五角大厦曾公布这份报告，但未引起重视。时至今日，报告内容被少数国会议员及国防部官员高分贝渲染之后，掀起了另一波中国威胁论。
这份报告提到，2007年全球石油价格飞涨、贝尔斯登公司（Bear Stearns Cos.）和雷曼兄弟等金融机构的股票被疯狂抛售、美元强势货币地位的衰弱等，系“无法追踪之行动者”对美国金融体系攻击的结果。
报告最后在揭露该行动者的真实身分时，矛头指向中国大陆政府。它指责大陆蓄意发动“金融恐怖活动”，已长达十多年。五角大厦提出的证据，包括2008年大陆抛售美国房利美和房地美的股票，导致两家企业破产，以及引据1999年大陆军事作家乔良《超限战》一书内容。
无论是时间巧合或策略计谋，美国这一轮的“中国威胁论”显然与白宫编列预算被大幅删减有关。从去年10月开始，国会即对奥巴马政府联邦预算展开审查工作，但迟至今日尚未通过。
藉渲染外敌之强大来凸显增加军费的重要性，在美国历史上屡见不鲜。本月初，美国务卿希拉里在参议院年度预算听证会上，针对中国大陆时刻设法超越美国，警示参众两院若进一步削减政府预算，会导致美国面对国际问题时不断退缩，最终将无法维系全球竞争力与影响力。
希拉里的忧虑绝非空穴来风。白宫除了警觉到中国崛起对美国霸权及其全球领导地位构成挑战与威胁，伊朗与朝鲜的核武发展、东亚地区的军备竞赛、印度国防预算的大幅成长，都在逐渐抵消美国在亚洲的军力优势。
面对未来10年中国崛起可能改变亚洲的军力平衡，美国的回应还是两手策略：白宫一方面意识到美中关系“合则两利，斗则两败”，希拉里甚至以“同舟共济”来形容;但另一方面，美国又宣示重返亚洲与强势领导的决心。去年秋以来，美国藉着潜艇与隐形战机的前沿部署战略，及和韩、日、越、印、泰等国不断联合军演，来回应大陆的军力发展。
五角大厦最近针对大陆增加国防预算，再度呼吁中方军事透明化。美国或有理由相信，大陆的国防预算低于实际军事支出，但对美国或其东亚盟邦而言，关键不在于美中年度军费支出的差距，而是大陆今后将制约或威胁美国在亚洲的领导地位。
于今，美国海外战争款项被删减，2012年的国防总预算也较2011年减少近400亿美元，因此五角大厦调整军费支出并改变全球战略布局，在所难免。尽管如此，美国似仍未扬弃战略围堵中国的思维与部署。
有鉴于此，盖兹主张不再派遣大规模地面部队前往亚洲，看来只是记取了韩战、越战、阿富汗与伊拉克四次战争的经验教训。面对大陆试图迎头赶上的当下，美国与其不断塑造新的中国威胁论，与藉此争取国会支持国防预算，倒不如调整自身的战略思维，藉着加强合作与对话，导引中国大陆落实“负责任的夥伴关系”。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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