领土问题交锋 俄出手又狠又准 日本没有还手之力

　　这一轮俄日领土交锋有一个突出特点，那就是俄罗斯不但出手狠、准、稳，且跟进招数接连不断，给人的感觉是俄罗斯运筹帷幄，成竹在胸，早已储备好后续应对招数；反观日本，显得只有招架之功，没有还手之力，除了打打口水仗外，拿不出任何实质意义的反制举措。惟一能算上行动的就是官房长官枝野幸男从空中与海上“视察”了北方四岛。但这样的“视察”给人的感觉更像是“觊觎”，因为枝野就是从空中斜着看一下、从海上远眺了一下四岛。此举反倒凸显出日本的焦虑与无奈。

　　俄日两国对待领土争端的姿态差异，多少有些令人诧异。因为长期以来，双方都是低调处理此事的。这表现在，日本没有做出挑战四岛管辖现状的动作，俄罗斯也没有在此问题上故意刺激日本。事实上，前苏联和俄罗斯已经对南千岛群岛有效管辖长达60多年，但历任苏俄领导人无一登临南千岛群岛（日本称北方四岛）。

　　但去年11月俄总统梅德韦杰夫高调视察国后岛后，这样的现状被彻底打破。而令日本没有想到的是，这还只是俄罗斯发力的开始，俄随后的招数接踵而至。俄第一副总理、地区发展部长、外长及防长相继到访南千岛群岛。特别是俄防长谢尔久科夫对这一地区的视察，更是将这一轮领土交锋推向了新高潮。因为谢尔久科夫专门挑在日本“北方领土日”（2月7日）的前夕（2月4日）前往视察，给人的感觉更像是，俄方有意点一下俄日关系中日本最为敏感的穴位。

　　不仅如此，俄军方日前还透露，将在南千岛群岛地区增派一个地对空导弹旅。2月17日，俄外交部官员日表示，今后将不再与日本就领土问题进行任何形式的交涉。这意味着俄罗斯已经关闭了谈判的大门。而在1956年的《苏日共同宣言》中，苏联是同意归还四岛中的色丹和齿舞两岛的，条件是双方签署和平条约。直到2004年普京任总统时，俄罗斯还是同意归还这两个小岛的，只是由于日本坚持四岛一并归还，才无果而终。显然，俄罗斯的立场已经强硬得今非昔比。

　　对于俄罗斯的强势出招，舆论多将其归结为俄欲强化对南千岛群岛主权宣示的结果。这当然也是俄方的目的之一，但如果将其作为问题的全部，那就太小看俄罗斯的战略气魄了。因为俄罗斯实际控制着四岛已达66年，即便其不率先发力，随着时间的流逝，俄对四岛的控制也将越来越稳固。且不说，俄罗斯的军事实力远非日本能比，日本还受和平宪法的约束，根本不可能采用军事手段拿回四岛，而美国已经明确表示，美日安保条约不适用于四岛范围。显然，俄罗斯的突然发力还有更深层的战略考量。而要明确这一战略考量的内涵，还要将其置于一定的时间背景下看待。

　　冷战结束后，继承了前苏联衣钵的俄罗斯，在全球的战略影响力大为衰减。北极熊一直想重振雄风，只是受限于国势，有心无力。但近年来，随着能源价格的飙升，俄罗斯国力明显恢复。眼见着中国在亚太地区的战略分量大幅提高，美国“重返亚洲”的力度也越来越大，身为世界第二军事强国的俄罗斯自然不甘寂寞。于是，顺理成章的，俄罗斯明显加大了对远东地区的战略投入。

　　去年7月，俄罗斯推出的“东方―2010”战略战役演习，就被广泛认为是强调远东军事存在的战略宣示。也就是在去年7月，梅德韦杰夫总统在远东社会经济发展会议上这样表示，“必须增强俄罗斯在亚太地区的作用，俄罗斯在这个地区有着相当稳固的地位，该地区也在期待着我们做出更为积极的举动。”俄外长拉夫罗夫则主要从安全的角度看问题，他在上述军演期间这样表示，亚太地区的安全形势不容乐观，朝鲜核问题、领土争端以及恐怖主义，都是俄罗斯安全利益所面临的威胁。言下之意是加大对远东地区的战略投入，有现实必要性。

　　这样看来，俄罗斯此番在南千岛群岛问题上强势发力，就不是领土争端所能完全解释的，俄罗斯的真正目的是重树在远东地区的战略权威。2008年俄罗斯已经借俄格冲突在西部发了一次威，如今在东部再次显威，就可以起到两面震慑的效果。至于选择日本做示范教材，确实也是舍此无它，一是俄日之间有领土争端，二是日本近年来经济低迷，国力相对衰减明显，俄对日战略需求降低，三是日本与周边国家特别是中国的关系处于困境中，外交上已经非常被动；四是从历史上看，俄日之间一直就是宿敌，上世纪初的俄日战争是俄罗斯近代史上屈辱的一页。因此，把日本作为重树战略权威的示范教材，既有现实可行性，又有历史必要性。