抓捕中国公民:中印两国在尼泊尔的软较量(组图)

　　近日有媒体报道，印度北方邦警方称，17日晚在印度和尼泊尔边境逮捕了3名中国公民，怀疑他们涉嫌“间谍和洗钱”，并将其关押14天。对此，中国外交部表示，有关报道不实，中国驻印度使馆正在向印警方进一步了解情况，要求印方妥善处理。

　　事实上，印度号称逮捕了中国“间谍”早已不是新鲜事。这起事件的独特在于发生在尼印边境。在地理上，尼泊尔“夹”在中印两国的中间，这起事件背后，是中印两国在尼泊尔博弈的体现。

　　大体上，这次事件不算特别，不过是之前的翻版

　　历史渊源：印度对中国怀有很大疑心

　　在中国的经济“奇迹”之后，印度也进入了发展的快车道，引起世界瞩目，印度人更加踌躇满志，准备在世界上承担更多责任。目前的中印关系基调是1962年的那场边境冲突设定的。冲突已经过去将近50年了，但我们至今不能摆脱它的影响。印度在冲突中吃了亏，因此它对战争的记忆更深刻，也更容易受到战争阴影的影响。在另一方面，中国改革开放比印度早13年（印度始于1991年），现在的经济规模比印度大三倍。中国的优势来自早年改革领先一步。在两国的实力对比中，印度是较弱的一方，印度对中国有很大疑心。

　　这次风波不过是以前的延续

　　中国对印度的重视仍然不够。与此形成对比的是，印度经常把中国当成对手。印度1998年进行核试验，借口是防范中国威胁；印度不愿意接受更多的中国投资；在边界的高原地带部署重型坦克和先进战斗机；在边境地区，印度已经对中国形成很大的兵力优势。其实，印度号称捉住来自中国的间谍也不是第一次了，就在去年5月份，印度曾经声称在藏南地区抓到中国间谍。另外，去年，印度政府正式以“黑名单”方式，将25家中国电信设备商列入其中，暂时禁止印度电信运营商购买他们的设备。所以，这次的风波不过是之前的延续而已，从这个意义上来说并没有什么独特之处。

　　特殊之处：尼泊尔对中印的战略意义越来越大

　　“尼泊尔就像困于大象之间的一只老鼠”

　　作为夹在两个大国间的小国，尼泊尔已成为中国同印度软实力竞赛的另一个南亚舞台。美国《纽约时报》表示，在大国博弈中，尼泊尔就像“困于两头大象之间的老鼠”。

　　虽然，传统上尼泊尔的政治与经济都严重依赖印度，但《纽约时报》表示，很多尼泊尔人认为同中国走得更近才符合该国最大利益。而出于经济等方面的考虑，尼泊尔也是谁都不得罪，看起来中印两国在尼泊尔展开了一场竞赛。

　　中国在尼泊尔的影响力越来越大

　　中国现在竭尽全力同这个喜马拉雅山小邻居建立更广泛关系。分析人士认为，部分原因是中国担心尼泊尔可能会变成西藏问题的煽动地点，部分原因是这是中国同印度日益激烈的软实力竞赛的另一个南亚舞台。《尼泊尔时代周报》编辑昆达迪希特认为，中国不想让“藏独”分子把尼泊尔变成活动基地。“藏独”分子也说，尼泊尔本是从西藏到印度流亡藏人社区的中转站，但2008年之后，他们的旅行受到了严格控制。其实，尼泊尔政府一直反对“藏独”在该国搞分裂活动。今年11月25日，尼帕尔总理就曾公开表示：“西藏是中国不可分割的一部分，尼政府将继续坚定奉行一个中国政策，决不允许任何势力利用尼泊尔领土从事反华分裂活动。”

　　印度对中国在尼泊尔与日俱增的影响力感到紧张

　　除了历史渊源而外。印度一直都把南亚当做后院，中国在尼泊尔的影响力与日俱增让印度感到非常紧张。早在2009年，印度对外情报局就称，设立于印度和尼泊尔边境处的尼泊尔-中国研究中心有可能是中国用于监视印度的谍报机构，印度当局对此“相当头疼”，可能付诸外交手段解决。印度对外情报局称，他们已经发现了24个该类机构，其中绝大多数是中国人设立的。对外情报局表示他们发现的“间谍机构”远不止于这样的研究中心，在尼泊尔境内至少有30家中国公司可能同样与谍报活动有关。

　　中印两国如何在尼泊尔博弈

　　投资：过去两三年间，中国领先

　　《印度斯坦时报》报道称，中国2008-2009年度在尼泊尔的投资项目共有71个，印度有34个。但是在此之前，中国只有16家合资公司在尼泊尔注册，印度却有29家。印度工业部发言人表示，“在过去数年间，中国在尼泊尔的投资额超过了其他30多个国家，包括印度”。

　　印度官方数据显示，中国投资者2009-2010年度在尼泊尔登记入册的合资项目有58个，比印度的27个多出一倍多。中国投资的工程项目涉及从旅游、IT到教育的众多领域。

　　另外，旅游业是尼泊尔的经济支柱。据统计，2010年，尼泊尔一共来了45万游客，其中，超过10万来自印度，来自中国的游客比上一年同期增长了37%，达到了2.5万人。

　　修路：印度与中国亦步亦趋

　　去年年初，重启的中国西藏拉萨与尼泊尔首都加德满都之间的陆路客运线路还未实施，印度已经开始表示担忧。而2006年中国的青藏铁路通车后，印度也宣布修建克什米尔铁路，同时印度还推动在中印边界修建73条公路。2009年传出要修中国―尼泊尔铁路时，印度又对9条铁路进行可行性研究，其中6条通往尼泊尔，3条通往不丹。在修路上印度显得忧心忡忡，两国之间的“较量”也几近白热化。

　　军事：印度启动六年来首次对尼泊尔武器供应

　　近年来，尼中两国的交往有明显的加强，这极大触动了印度的神经。据尼泊尔媒体统计，仅2009年下半年，中国政府以及地方军事代表团到访尼泊尔就有20多次，同时中尼两国也签署了多项经济合作协议和军事援助协议。对于中尼走近，印度国内有人提出，如果不再加强对尼的控制，尼泊尔不久就可能成为中国的“势力范围”。　

　　在这种心态下，印度开始加大对尼工作力度，从政治、经济特别是军事上全面渗透尼泊尔。在前不久的印度外长访尼期间，两国签署了4个谅解备忘录，内容包括提供80.5亿卢比援助（约合1.76亿美元）。另据尼泊尔媒体报道，这次卡普尔访问尼泊尔将向尼方提供尼军所需的各项军事装备，其中包括坦克。这将是自2005年印度停止向尼提供军事援助以来首次重启武器供应。

　　结语：印度此次的行动不过是其一贯行为的延续而已，而中印在尼泊尔的软实力较量还将继续。