延坪岛距朝仅13公里 发生冲突频率超三八线(图)

延坪岛地理位置示意图

　　半个多世纪前，“联合国军”总司令马克・克拉克在西海（中国称黄海）划了一条线，为了降低海上冲突对韩国的影响，他特意将这条线“设定在韩国舰艇无法进一步向北推进的位置”，这条线便是“北方界线”。克拉克想到了海上冲突，但他没想到的是，他划的这条线成了屡屡引爆冲突的导火线。23日，朝韩之间突然响起的炮火让世界的目光再次聚焦到“北方界线”及其附近的延坪岛上。作为“北方界线”南侧韩国控制的西海五岛之一，延坪岛位于韩国仁川西北方122 公里处，它距离朝鲜则要近得多，只有13公里。在韩国军事指挥官眼里，“延坪岛就像插入朝鲜喉咙里的一把匕首”。不过，特殊的位置屡屡让它成为冲突的受害者。有韩国媒体统计，朝鲜战争结束以来，两国共在陆上、海上、空中、海外发生了470多次规模不等的冲突，其中堪称“武力攻击”的大都发生在以延坪岛为代表的西海五岛附近海域。难怪有人说，延坪岛的敏感度和冲突频率比世界上最危险的军事分界线“三八线”还要高。

　　距离“北方界线”仅3.4公里

　　据韩国《中央日报》24日报道，延坪岛在行政上属于仁川市瓮津郡，距离“北方界线”仅3.4公里。以延坪岛和小延坪岛等两个有人岛为中心，周围分布着30多个小岛，总面积为7.28平方公里。岛上共有900多户人家，近1800人。除军事设施外，岛上还有中小学及派出所、养老院等设施。自古以来，延坪岛附近就是著名的渔场，岛上居民大多以捕捞花蟹和采集牡蛎为生。除了延坪岛，“北方界线”附近的西海五岛还包括白翎岛、大青岛、小青岛和隅岛。今年3月，“天安”舰沉没的地方就位于白翎岛和大青岛中间的“北方界线”南侧。

　　《环球时报》记者曾在2006年登上延坪岛进行采访。当时在驻韩外国记者协会的组织下，记者乘船从仁川出发，大约两个多小时后抵达延坪岛。岛上没有高大建筑物，但整体设施比较齐全。由于花蟹价格比较高，岛上居民的生活水平也不错。岛的北面是山，南边是盆地，居民主要集中在南面。北面的山上郁郁葱葱，有大炮阵地和望哨等军事设施，可以看见全副武装的士兵在监视对面朝鲜的活动。山上还修建了不少掩体，通过地道可以到达掩体。居民区也修建了一些防空洞和避难所。当时朝韩关系比较缓和，当地驻军的一名军官对《环球时报》记者说：“希望和平环境能够一直保持下去”。采访中，多名当地居民也表达了类似的愿望。

　　延坪岛附近海域盛产花蟹，每年捕捞期一到，韩国、朝鲜、中国等地的渔船都会争相来此捕捞，往往会因越界产生矛盾和冲突。前几年，韩国《朝鲜日报》等媒体曾多次报道过韩中渔民在延坪岛附近进行“捕蟹战争”的事件。韩国媒体还时常根据中国渔船的活动来猜测朝鲜的动向。去年6月，韩国《中央日报》曾报道说，随着朝韩关系陷入日益僵化的局面，原来在韩国西海最北端进行非法捕捞的中国渔船再次销声匿迹，更增添了边界的紧张气氛。报道还称，在1999年和 2002年延坪海战爆发前，就曾有过200多艘中国渔船在“北方界线”附近突然消失的事情，因此他们是否消失一度成为判断朝韩会否交战的依据。

　　延坪岛的特殊位置使其一直被当做军事重地。据称，1530年当地就修建了烽火台，用来监视倭寇和海盗。近年来，朝韩关系紧张，韩国方面更加看重延坪岛的防卫。据在岛上生活过的人介绍，天气好的时候，从岛上甚至可以看到对面的朝鲜军人。朝方在海岸边部署的大炮射程可以覆盖整个岛。据韩国“每日新闻”网站等媒体报道，韩国军方在延坪岛部署了一个连以上的海军陆战队，主要武器是射程达40公里的K-9自行火炮。延坪岛连同白翎岛上共驻扎着大约 4000名陆战队员。韩国海军的大型驱逐舰和快艇编队平时也在延坪岛周围进行战备巡逻。《东亚日报》曾评论称，延坪岛和白翎岛、大青岛等是西海“北方界线”以南阻止朝鲜袭击的军事要冲。2007年10月，时任韩国海军参谋总长的宋永武在国会强调延坪岛的军事价值时称：“对朝鲜来说，延坪岛就像喉咙里的一把匕首，而白翎岛就如肋下的匕首。”

　　西海五岛枪炮声不断

　　2009年朝鲜进行核试验后，美国《纽约时报》曾这样描述延坪岛的气氛：装点着混凝土修建的掩体和数道战壕，延坪岛就如同冷战时期的密封舱，岛上每月都组织防空演习，居民家里都备有防毒面具，饭馆里的布告警告居民要警惕朝鲜间谍船和潜艇。朝鲜核试验后，防空掩体里都储存了饮用水和方便面。报道称，即使在有戒备森严的非军事区的韩国，这种氛围也使延坪岛看来像个另类。

　　岛上居民的担忧并非没有道理，近些年来，延坪岛等西海五岛已经见证了太多次的海上冲突。由于朝韩陆上边界已经划分清楚，中间有非军事区隔离，因此除了偶尔擦枪走火外，双方并无大的战事。但西海五岛则不同，该区域虽然属于韩国管辖，但距离朝鲜更近，且朝鲜不认可韩方划定的“北方界线”，因此越来越成为韩朝双方武装冲突的引爆点，双方的军舰经常你来我往，近距离发生摩擦。因此在分析人士眼中，西海五岛是比“三八线”还危险的地区。韩国MBC电视台 23日报道说，由于离朝鲜太近，只要南北关系紧张，延坪岛就是加强警戒的一号地区。

　　据韩国媒体统计，从1999年开始，韩朝双方围绕延坪岛及“北方界线”海域共发生了10多次海上冲突。除了23日的“朝鲜炮击延坪岛”，此前还发生过三次规模较大的“海战”。最近一次发生在2009年11月10日。据韩联社报道，当时韩国军舰在大青岛海域向越过“北方界线”的朝鲜舰艇开火，朝方舰艇在受损后返回。韩国联合参谋本部有关负责人表示，交火过程中韩方没有伤亡损失，朝方军人有1人死亡3人受伤。韩国将这次交火称为“大青海战”。今年3 月，搅乱东北亚的“天安”舰事件发生后，韩国有媒体猜测称，这是朝鲜对“大青海战”的报复。

　　在此之前，韩朝双方还进行过两次“延坪海战”。1999年6月15日，当时朝鲜警备艇越过延坪岛附近的“北方界线”，韩国舰艇展开“冲撞式推挤作战”，在冲突14分钟后击沉朝鲜1艘鱼雷艇，击退4艘警备艇。“第二次延坪海战”发生在韩日世界杯第三名争夺战的当天，即2002年6月29日。韩国方面称，当天2艘朝鲜警备艇越过“北方界线”，突袭紧急出动的韩方海军快艇“猎鹰357”号，双方交战25分钟，韩军有4人死亡、1人失踪，19人受伤，快艇也被击沉；朝军也有13人死亡，25人受伤，朝鲜警备艇的舰桥和舰炮严重受损。

　　由于韩朝之间在西海五岛海域的紧张对峙，这里也就成了朝鲜半岛的海上“火药桶”，而延坪岛就像是一个“台风眼”。据韩国《国民日报》报道，西海边界附近是朝韩海上力量部署最集中的地方。隶属于朝鲜海军司令部的南浦西海舰队司令部下属的舰艇60%以上部署在“北方界线”附近的海州等处。韩国海军则部署了隶属于平泽第二舰队司令部的3500吨级驱逐舰、2000吨级护卫舰、1000吨级巡逻舰以及最新式的导弹、快艇等。在延坪岛等西海五岛海岸一带还有射程130公里的对舰导弹。韩国军方还随时根据情况增加武力部署，并经常在此举行军事演习，从而使该水域的紧张氛围进一步加剧。此次炮击事件发生时，韩国军方正在此举行年度“护国训练”。

　　朝鲜不承认“北方界线”

　　朝韩之所以容易在西海五岛海域发生军事摩擦，一个重要原因是朝鲜并不认可韩国方面划定的“北方界线”。1953年，随着停战协定的签署，形成了俗称“三八线”的朝韩陆上分界线，各方详细规定了分界线两侧非军事区的宽度，但停战协议中没有明确朝韩海域如何划分的问题。当时以美国为首的“联合国军” 拥有强大的海上优势，占据着朝鲜半岛西侧、更靠近朝鲜的西海五岛。据《中央日报》报道，时任“联合国军”总司令克拉克为了防止海上偶然发生的武力冲突，特意将分界线设定在韩国舰艇无法更向北方推进的位置。该划线方法几乎将朝鲜将近一半的西海海岸线封闭起来，所以朝鲜方面没有承认“北方界线”。

　　1976年，朝鲜自行划定了一条“南方警戒线”来主张其领海管辖权。“南方警戒线”是朝鲜黄海南道与韩国京畿道陆上分界线的海上延长线，除西海五岛属于韩方，并留有狭长海上通道外，其他以北部分均属于朝方。这样双方各自主张的界线就形成了一个海上重叠区域，两国的冲突也是在此区域发生的。后来，朝鲜多次声明自己的主张。2009年12月，朝鲜海军司令部通过声明强调，在朝鲜西海只存在朝方划定的“海上军事分界线”，不存在非法的“北方界线”。

　　双方的不同主张为冲突埋下了隐患。今年1月底，朝鲜向白翎岛和延坪岛“北方界线”附近海域发射了400多枚炮弹。8月9日，朝鲜又向“北方界线”附近发射了130枚炮弹。英国《每日电讯报》23日称，朝鲜直接炮击韩国控制的领土还是1953年以来的第一次。报道还说，延坪岛这个以海蟹闻名的小岛，本应享受它应有的宁静，但它的敏感位置改变了这一切，它成了韩朝过去60年来武力冲突的焦点。