资料图片:2007年,中印两国陆军首次联合军演图为中印参演军人搭乘武装直升机进入演练地域。新华社
印度和中国国防部门近日接连出面,否认两国军事交流中断的传闻。在此之前,印度一名指挥克什米尔地区军队的中将被中国拒签,印度一些政治人物及媒体为此猛烈攻击中国,甚至宣称这是印度的「国耻」,要求政府「必须立刻以最强硬的语气向中国表达印度的不满」。随后,印度外交部门被报道宣布中断与中国的军事交流。中国民众大多对克什米尔问题十分陌生,很多人以为那是印度与巴基斯坦的事,并不清楚印度声称的在那个地区的领土,有几万平方公里在中国的国境线以内。如果印度媒体有关印度将军遭拒签的故事细节都是真的,那么我们应当为执行拒签的那名中国外交官叫好,因为他在默默守护中国的国境线,对抗印度舆论中的歇斯底里。印中国防部的正式表态,表明了两国军事当局的理智,但印度媒体释放出的那些声音也值得中国人警惕。它们在告诉我们,极端主义在印度有相当强大的力量,中印关系随时都坐在这个火堆上,中国不能抱太大的幻想。
中将被拒签成印度「国耻」?
近期,印度多家媒体纷纷报道中国拒签一名印军中将来华访问事件,并把此事当成向中国发泄激进情绪的出口。据印度媒体报道,印度「查谟和克什米尔邦」的最高军事指挥官、陆军中将贾斯沃尔原拟于本月到中国参加印中之间一次高层交流,但由于中方认为克什米尔主权存在争议,因此日前拒绝给贾斯沃尔将军发放签证。
发不发放签证是一个国家主权范围内的事情,官员遭拒签是国际间经常发生的事件,几个月前印度总理辛格的联络官还被加拿大拒签过。印度每年也拒绝给很多中国公民发放签证。去年10月,印度找出种种理由拖黄了《环球时报》负责人计划率领的赴印度记者组。但中国的这次拒签却被印度媒体说得很严重。《印度时报》27日称,印度军方感到中国此举具有挑衅意味,因为去年8月,印度中将VK.辛格以东部军区司令员的身份访问中国。按说辛格中将的防区包括「阿鲁纳恰尔邦」(中国的藏南地区),理应更敏感,但当时中国并没有提出异议。
印度《每日新闻与分析报》援引战略分析人士的话说,这是中国首次拒绝给一名印度的三星将军签证,该事件因此是印度的「国耻」。
印度报业托拉斯27日报道称,印度最大的反对党人民党谴责中国,并呼吁向中国实施报复。人民党发言人贾夫蒂卡说:「我们必须谴责中国这个做法。外交部和政府必须立刻以最强硬的语气向中国表达我们的不满。拒绝向贾斯沃尔中将发出签证是对印度最大的侮辱。」
印度《经济时报》28日称,「克什米尔签证争执加剧印中紧张关系」,这是正在竞争全球影响力和资源的两个亚洲大国最新的外交争吵。
「中断军事交流」说闹了笑话
在媒体的追踪之下,印度政府种种「报复」措施接踵而至,并且被传得越来越严重。
《印度快报》说,作为报复,印度已经拒绝了中国军方一名校级军官和两名尉级军官访问印度的安排。两名尉级军官原定参加「印度军队中心」的一项活动,而一名校级军官则拟作为特约嘉宾在印度国防大学讲课。
「新德里电视台」报道说,印度外交部负责中国事务的高级官员班巴维尔于27日会见中国驻印度大使张炎。该电视台报道称,中方将于近期派出一名资深军官前往印度,商讨此事对两军关系的影响。报道称,印度政府向中方表明,「查谟和克什米尔」地区对印度的重要性与西藏对中国的重要性一样,印方正对此事的后续发展采取边等边看的态度。
而《印度教徒报》则援引一名匿名印度官员的话说,中印两国之间未来的军事交流和联合军事演习也被暂停,直至中国解决这题后才会恢复。
印度媒体的上述说法很模糊,而且没有得到官方证实,但部分西方媒体随即出面「确认」此事。英国广播公司27日报道称,印度当天宣布暂时中止与中国的军方交流活动,印度外交部的声明批评中国在克什米尔问题上不够顾及印度的立场。
美联社28日报道称,星期六,印度至少有5家全国性的报纸和6个电视频道报道了中印两国中断军事交流的消息,虽然印度官员拒绝对此发表评论,但印度政府经常利用媒体来公布信息,而不是发表正式声明。
但这种说法很快便成笑话,因为它遭到中国和印度双方的公开否认。据法新社8月29日报道,中国国防部在28日向法新社发送传真,就「中印军事交流中断」的报道做出回应。该传真指出:「中国没有与印度中断防务交流,并且从未收到来自印度的有关停止两国军事交流的通知。」《环球时报》记者随后致电中国国防部,国防部方面确认了法新社所报道的声明内容。
印度《每日新闻与分析报》称,中国国防部的声明表明,中国在努力低调处理两国间的争执,印度战略专家们分析说,尽管此次事件给中印外交关系投下阴影,但是还不足以成为两军中断关系的理由。
做出同样姿态的不仅仅是中国。据《印度时报》报道,印度国防部长安东尼表示,中印两国的防务关系没有中断,并断言两国防务关系将继续开展下去。他说,印度在防务领域里同中国保持着「非常密切的关系」,偶尔会有这样或者那样的问题,但是这不会影响到两国更广泛的关系,不会阻挡这两个亚洲大国关系正常化的进程。
中印军事交流象征意义更大
对于印度媒体拿「中断军事交流」来威胁中国,中国现代国际关系研究院学者胡仕胜29日告诉《环球时报》记者,在国际上,中断军事交流并不是非常严重的事。比如中美之间也曾多次中断军事交流,但是没有影响到两国关系。胡仕胜还说,在大国之间,有军事交流正常,没有军事交流也正常,军事交流代表两国互信的提升。另外,中印不像中巴或中俄,军事交流的实际意义很大,中印军事交流的象征意义比较大,所以即便中断,也不代表将生成严重影响。
但印裔美国学者巴滕杜•库玛•辛格去年曾在美国詹姆斯顿基金会《中国简报》发表文章称,新兴大国之间的军事关系经常陷入一种冲突循环。但中国和印度是个例外,这部分应该归功于两国当前的军事外交。他同时也表示,中印之间的军事外交无论从深度和广度来说都有限,未能超出象征意义。
中印军事关系曾经在20世纪50年代经历了一段较为辉煌的时期。1956年,周恩来总理访印期间曾在孟买港参观一艘印度军舰,并在舰上与印度海军官兵共进午餐。1958年,印度军舰「米索雷」号对中国上海进行友好访问。1962年以后两国军事交流中断,直到上世纪90年代,中印关系开始改善,两国军事关系才逐渐升温,并在不同层次和领域恢复了交流活动。
2003年11月,中印海军在上海附近海域举行了联合搜救演习,这是两国海军首次进行非传统安全领域的联合演习。2007年,印军邀请中国人民解放军赴印参加反恐联合军事演习。
据专家介绍,由于中国在国际上的军事交流本来就不是很活跃,所以中印两国军事交流虽然比不上印度与美国、印度与俄罗斯的军事交流,但也属于正常水平,并不算少。中印军事交流,尤其是局部地区,相当频繁,在中印边境地区,两国边防部队之间经常开展交流活动,比如登山比赛,排球比赛等,两军气氛友好。相比中国与其他国家的军事交流,中印交流频率不算低。
军事关系是中印关系中最薄弱的方面
克什米尔是「查谟和克什米尔」地区的简称,位于印度、巴基斯坦、中国、阿富汗之间,面积约19万平方公里。历史上印度和巴基斯坦曾为争夺这一地区的归属发生过3次战争,并把克什米尔分为印控克什米尔和巴控克什米尔。中国和巴基斯坦1963年确立了这附近地区的相关边界临时协议,但印度却声称中国的喀喇昆仑走廊部分和阿克赛钦地区都是克什米尔的一部分,并把它称为「中控克什米尔」,而印度对整个克什米尔拥有主权。
实际上,阿克赛钦原本是位于中国新疆与西藏间的无人高原,虽然该地区以前从没有正式划界,但新疆和田县早就对其中的大部分地区进行着管理,而印度的领土要求却是根据前英国殖民政府从未被中方认可的划界建议提出的。
西方媒体乐于把中国拉进这一复杂的边界争端之中。美联社28日介绍中印此轮争吵的背景时说:「克什米尔地区存在主权争议,印度、巴基斯坦和中国都声称对该地区拥有部分或者全部主权,中国一直声称克什米尔北部地区是自己的一部分。」
29日,印度媒体不愿议论中国和印度国防部门否认「军事交流中断」的消息,反而另辟战场,在其他方面对中国进行攻击。《印度快报》29日的文章称,在新德里和北京之间围绕着克什米尔签证的外交争吵持续之际,中国的官方媒体却在网上展开「中国是不是能够攻击印度」的讨论。报道称,中国这家媒体讨论这一问题的由头是,《福布斯》杂志25日发表评论,列举了印度必须加以重视的七大「安全噩梦」,其中包括中国战略包围印度并向印度发动一场有限的战争。
《印度时报》也报道另一则消息称,中国公安人员曾进入上海世博会印度馆,没收一些印有印度地图的小册子,那些小册子中的印度地图显示「阿鲁纳恰尔邦」是印度的一部分,而这是中国政府所不承认的。
印度《经济时报》28日分析说,尽管数十年来存在不信任,但是中国现在成为印度最大的贸易伙伴,当前的争吵不太可能生成滚雪球效应。印度和中国的军事关系本来就很有限,安全和军事关系是中印关系当中最薄弱的方面。
上海国际问题研究所学者赵干城表示,对于此传闻,两国国防部门迅速予以否认,说明两国决策层都想低调处理,不希望因此影响两国关系,都在作出努力防止两国关系走向恶化。中印之间有着越来越多的共同经济利益,但中印不会因为生惠越大就能避开边境领土问因军事安全矛盾而老死不相往来。
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