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日要把25离岛国有化 最大动机或为对抗中国(图) |
| www.sinoca.com 2010-08-22 环球时报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
资料图：冲之鸟礁
日本也许是世界上最热衷于圈海划地的国家，那种不惜用尽各种奇怪招数，只为多拿一寸大陆架的劲头，常常令它的邻国瞠目结舌。有日本媒体21日爆料，日本政府将在明年3月底前，将25个离岛收归“国有”，以便独占这些岛屿周边海域的丰富资源。其中包括与中国有争议的钓鱼群岛及不被中国承认为岛的冲之鸟礁。联系到日本刚刚宣布邀请美军参加年底举行的“夺回离岛”的军演，日本这一新的系列圈海行动，不能不被认为是针对中国的战略姿态。一名中国学者22日对《环球时报》说，日本此举是为了渲染中国的“海上威胁”，加剧东亚海权争夺的气氛，呼应美国最近在南海和黄海问题上与中国的对抗。
“最大动机是为了对抗中国”
日本把其四大岛之外的岛屿称为离岛。日本目前大约有6800个离岛，其中只有315个离岛日常有人居住。现在，日本政府准备对一些离岛做“大文章”了。据8月21日《日本经济新闻》报道，日本政府决定要在明年3月底以前，把25个离岛转变为“国有财产”，并在明年6月底前，把它们设定为25个基点，其周边的海域都指定为“保护区”。
这样做目的何在呢？报道称，这是日本政府为了维护自身的海洋权益，保持“排他性的”经济水域，井对其独占的渔业资源和海底矿物等进行开发、利用。目前，日本的专属经济区水域面积为447万平方公里，世界排名第六。
新加坡《联合早报》22日做了更直白的解释：“它准备以25个岛屿作为测算大陆架面积的基点，对外明示在这范围内的渔业和海底矿产印有日本的‘独占’标签，只有日本才能独自进行开采。”
资料图片：目前处于日本控制下的钓鱼岛
日本媒体的报道没有一一列出25个离岛的名称，只说它们有1/3在太平洋上。但报道特别提到了与中国存有争议的钓鱼群岛：“日政府现在的决定，是要把中国以及台湾宣示主权的尖阁诸岛（中国称钓鱼群岛）内的久场岛（中国称黄尾屿）和大正岛（中国称赤尾屿）作为基点。两岛周围的海域将列入保护区。”
报道同时称，日本最南端的冲之鸟礁也被作为基点之一。
《日本经济新闻》明确写道，当局的岛屿国有化行动，“最大动机是为了对抗中国，向它宣示日本的资源主权”。
报道同时提到日本与韩国有争议的竹岛（韩称“独岛”），以及与俄罗斯有争议的北方四岛（俄称“南千岛群岛”），称这些岛屿现在还无法进行实际调查。除此之外的所有日本排他性海域，在明年6月底后，如果没有日本国土交通大臣的批准，就不允许在那里进行海底挖掘等作业。
国有化是为了便于管理
日本对离岛进行国有化不是第一次。以钓鱼群岛为例，这是一个由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等数个无人岛礁组成的岛屿总称，早在2004年至2005年间，日本政府已经对钓鱼群岛进行过一次国有化，部分收回了岛屿的所有权。但其中有的岛屿至今没有国有化，比如钓鱼岛的“主人”是日本琦玉县一家婚礼和殡葬公司的经营者。当年，日本右翼组织登岛安置灯塔的时候，这位“主人”曾强烈抗议，认为没有经过他的允许就登岛，等同于“私闯民宅”的违法行为。后来，日本政府多次向他提出“收购”钓鱼岛，都被他拒绝。最后，他表示可以“租借”给政府。获得“租借权”的日本政府，开始对钓鱼岛实施“管理”。这次据报道，日本政府对25个离岛都将通过“收购”实行国有化。据了解，岛屿收归国有以后，可以建设加固设施，或者架设军事观察哨等。
至于日本政府对冲之鸟礁所做的手脚，中国人都很熟悉了。曾在日本防卫研究所供职的一名日本学者告诉《环球时报》，现在，日本防卫省和自卫队都已经将冲之鸟礁视为抵御“中国威胁”的重要战略据点。
日本政府这些行为，在网络上被日本右翼分子统称为“夺还离岛”运动。22日他们为政府把钓鱼岛、冲之鸟等“国有化”喝彩，同时攻击执政党不能够对竹岛和北方四岛进行“实际调查”是“无能”和“卖国”。
日本此举无法律效力
日本所有离岛中唯一与中国有争议的是钓鱼岛，双方都主张对其拥有主权。冲之鸟主权属于日本没有争议，但中国认为它不是“岛”，反对以它来主张大陆架和专属经济区。
中国国际问题研究所亚太安全与合作研究部主任沈世顺22日对《环球时报》记者说，日本是想通过“国有化”对外宣布并加强其对这些岛屿、大陆架和专属经济区的实际占有。与日本有岛屿争议的就只有韩俄中三国，日本区别对待了有争议岛屿。其中不排除有单独针对中国的意味，但客观上也因为北方四岛和竹岛分别被俄罗斯和韩国实际控制，而钓鱼岛和冲之鸟礁都被日本实际占有，日本想通过这种方式强调其在行使主权。当然，对于有争议的岛礁，日本即便采取了国家行为，但也是单边行动，没有法律效力。中国肯定会表明自己的反对立场。这样的问题最终只能依靠双方谈判和国际仲裁等法律途径解决。
一位专门研究海洋法的中国学者22日对《环球时报》说，日本把岛屿“国有化”中国是无法阻止的。但由于日本这种行动并不符合《联合国海洋公约》，对于日本划定的经济海域我们也不必理会，可以就将其看作公海，中国的科学考察船就曾经在冲之鸟礁海域进行科考工作。
资料图片：日本“苍龙”级潜艇标准排水量为2950吨，水下排水量4200吨。
日本此举或为呼应美国
值得注意的是，在传出日本要将离岛国有化之前，《读卖新闻》19日以“捍卫离岛”为题，头版头条刊发了日本自卫队今年年底将和驻日美军联合举行大型夺岛军演的消息，并标明假想敌就是中国。该报声称，日本此前从未举行过这样大型的夺岛演习，是不愿刺激周边国家。可是，今年三四月，中国海军舰队反复在日本岛屿周边进行“挑衅性军演”，这导致日本深感威胁。
“这两件事几乎同时出现应该不是一种巧合”。中国现代国际关系研究院一名不愿署名的学者22日对《环球时报》记者说，日本与美国联合进行“夺回离岛”演习的前提，是基于一种不可能发生的假设。因为钓鱼岛目前在日本实际控制中，中国的政策是搁置争议、共同开发，根本不可能发起“夺岛之战”。日本做出这种假设，包括声称将离岛国有化是为“对抗”中国，就是为了渲染中国的海上威胁，加剧东亚海权争夺的气氛，同时呼应美国最近在亚洲制造“中国海上威胁论”。
这位学者说，前些日子，日本还自炒自卖“日美安保条约是否适用于钓鱼岛争端”的话题，目的也是一样，就是人为地制造“中国海上威胁论”。在呼应美国在亚洲孤立中国的方面，日本也表现得较为明显，比如今年“8・15”日本战败纪念日前夕，日本政府单独就自己过去的殖民史向韩国“谢罪”。22日，首相菅直人还对韩国发表讲话，罕见地称要“针对朝鲜和日益强大的中国”，努力构筑“新的日韩合作关系”。
沈世顺认为，最近美国频频插手南海、黄海事务，显示其希望在亚洲“有所作为”的考虑，并服务于国内的选举政治。日本一向乐见美国在亚洲有所行动，善于利用中美关系发展出现波折的时机。美日同盟是日本外交的基石，这张牌日本已经打得很熟练了。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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