印度大选刚刚结束,在这个时候增兵或许只说明了辛格政府上台伊始想表明新政府对涉及国家安全利益的重要问题还是有主见的,强硬的,不妥协的。周士新认为,目前来看,在短期内,印度既没有能力也没有必要做出与中国发动战争的决策,一个民族再“伟大”,而不会狂妄到去做两败俱伤的事。如果中国希望在短期内解决藏南问题,印度增兵从战略上看,增兵6万没有多大意义。从战场地理学上说,印度是一个容易攻击的国家,中国空军可以在很短的时间内就到达新德里的上空,印度的任何空中预警基本上都难以发挥效用。另外,中国的短程导弹可以使用群狼战术在短时间内摧毁印度首都新德里及其北部多数中心城市。
资料图:解放军东风-15导弹在高原试射
资料图:印度陆军边防部队正在进行边境巡逻
资料图:在宿营地休息的印度山地部队
印度已经列装的新型烈火-3弹道导弹
周士新进一步解释说,因为中印边境,中国这边是高耸入云的世界著名的喜马拉雅山脉和连绵不断的海拨3000至5000米的青藏高原,而印度那边是面积约80万平方公里,海拨500米以下的世界著名的大平原—印度河恒河平原。中国西藏与印度核心地区之间的距离太近,约400公里,而到北京的距离,是4000公里,约在十倍左右。这意味着印度在与中国的冲突中,将吃很大的亏:中国的短程战术导弹对印度来说就成了战略导弹,印度要想抗衡,就必须部署足够数量且能够精确制导的战略拦截导弹才行,这可能耗费印度强大的战略资源,削弱其与中国对抗的政治意志。
双方动武将为下下策 不久前印度国内流传10年内中印必有一战的说法。如今印度的边境动作,是否是印度开站剑拔弩张的一种表示?周士新认为,中印边界双方力量的首要功能是防御,而不是进攻。鉴于印度对中国既有的战略恐惧、近年来印度发展大大落后中国以及中美战略合作关系大大提升,印度政府不会幼稚到他有资本与中国决战,并可能赢得国际社会的广泛同情与支持。现代大国战争是不可想象的,况且是两个核大国,印度近期不会主动对中国动武的,当然中国也非常重视印度的发展潜力,但双方的“战争”应当是在经济与科技领域及国际贸易等方面,使用武力对双方来说都是下下策。
上海国际问题研究院的另一专家王伟华也认为除非一方试图用武力改变现状,否则双方不太可能因为边界问题而开战。同时中国也没有已经准备通过武力来解决中印边界问题的迹象。不只是印度,在近来摩擦更为剧烈的南沙,中国也不可能会进行大的军事行动。中国现在有比战争更重要的事情要做,而且也有手段有能力去做,没有必要通过战争转嫁这些问题,所以,战争手段不是中国解决问题的优先考虑,而中国的国力增长这么迅速,对于周边国家来说,没有人愿意以卵击石。
若边境擦枪走火中印都不会动用核武
周士新在肯定中印战争可能性小的情况下说,“然而,我们不能忽视中印边界擦枪走火的可能性,因此,中国需要对战略形势做出更细致的判断,要做到有理、有利、有节,有效地打击印度试图永久占有中国藏南地区的幻想。我想军队对此早已经有无数个兵棋推演了。”常规战争印度难以对中国形成优势,非常规战争对中印构成的损失都很大。因此,在核威慑面前,常规威慑微不足道,而印度希望依赖常规战争突袭性占有战场优势的可能性也微乎其微,所以对印度来说,它不敢用核武器打中国,中国也没有必要使用核武器。如果印度首先动手的话,其对中国发动闪电战一时成功的可能性比较大,但从长期来看,它必将处于绝对劣势。
中印边境问题可以借鉴黑瞎子岛的处理方式
印度“阿鲁纳恰尔邦”(即我国藏南地区) 超过12万平方公里的土地存在争议,超过9万平方公里的土地被印度实际占领。藏南谷地拥有巨大资源,是一个能养活700万人的好地方。周士新说,从目前来看,中国尚未将解决藏南作为一项具体政策实施,而是将藏南作为一个问题,由中印之间协商解决,也就是说,藏南问题可以成为中国始终向印度要求归还领土的一张牌。因为目前印度没有归还藏南的意愿,中国又不愿放弃藏南,因此中印谈判必将继续下去。而印度当前增兵6万也可能与中印一直为藏南问题谈判有关,想造成既成事实,赚取政治资本。但中国永远不会承认既成事实的,如果双方都不妥协,藏南问题仍将继续下去,印度会暂时享受到占有藏南的好处,但受到中国的压力会越来越大。
对于应对措施,周士新认为,中国有必要让印度明白,印度仍欠有中国的领土债,成为中国向印度施加政治压力的一项重要理由,牵制印度在南亚的政治行动。当然,藏南问题可以参照中俄黑瞎子岛的解决方式,但是目前尚不清楚中印各自的底线是什么,因此每一方最终能得到多少还取决于谈判结果。
王伟华也赞同借鉴黑瞎子岛的解决方式,同时他强调边界问题是个比较复杂的问题,都有其历史的特殊性,不过有一点是相通的,只有互谅互让,尊重历史,照顾现实,通过对话、谈判来解决,才是一个比较好的途径,否则,边界问题很难得到妥善的解决。