承接王毅在美所提宪法途径 蔡英文接受“一中”?

　　蔡英文“总统”、陈建仁“副总统”宣誓就职典礼20日举行，总统府广场并以嘉年华节目演出。 (路透)

　　蔡英文以具有一中内涵的「宪法」做为20日演说的基石承接了外长王毅在美国所提的宪法途径;继以「两岸人民关系」为依据，该条例开宗明义第一条就是「国家统一前」，第二条即界定两岸为「两个地区」的概念，蔡英文以此「车之两轮」放入就职演说，现就等北京方面的回应。

　　蔡英文20日就职演说的陈述，或许已是她可以延伸的极致。蔡英文表示她依据宪法当选“总统”，有责任捍卫主权和领土;未来依据宪法、两岸人民关系条例与相关法规，处理两岸事务，已是迂绕地接过了「一个中国」的意涵。

　　这是她所展示的宪法路径，意在解决北京一再要求的「一个中国」的核心内涵的问题，不过，她只阐述宪法的义务，却不碰触北京所希冀的「两岸同属一个中国」的表述形式，保留了回旋空间，也向内部支持者有所交代。

　　然而，无论是宪法的本文、增修条文或是两岸关系条例，皆有十分清晰的主权与领土的定义、以及两岸彼此相互的政治定位，蔡英文等于借着既有的法律，去解决她不能说出口的敏感政治难题。

　　特别是蔡英文引用了两岸条例，该条例可说是两岸关系的基本法。

　　另一部分是，蔡英文借着重复她于1月中旬当选后三天即接受媒体专访的表述，针对「九二共识」的这一历史名词进行处理，但这部分并无新意，仍然只是表示当年「达成若干的共同认知与谅解」，而她尊重这个历史事实。两岸应在这个既有的「事实」与「政治基础」上，推动两岸和平稳定发展。

　　值得探究的是，她于其中作出这个表述，「两岸的两个执政党」应该要放下历史包袱，展开良性对话，造福两岸人民。这反照了一个政治假定，即两岸各自有一个「执政者」，亦即各有一个互不隶属的「政府」。以此作为她认定的某些不能屈就的政治坚持。若与其前述的「宪法」框架共同参照，似已有「一国两府」的模糊的概念。

　　耐人寻味的是，她特别阐述了「既有政治基础」四元素，这亦是1月那次专访的复诵，但这里她又回到了去年访美时就已提过的「宪政体制」，而不是今天提出来的「宪法」。两处不一致的用法，有何内情?可以再作观察。

　　北京能否接受这个表述? 5月5日被喻为最后通牒的人民日报评论员文章是这样说的：「不承认『九二共识』及其核心意涵，就会破坏两岸关系和平发展的现状」。蔡英文其实已隐晦地、含混地接受了九二共识的核心意涵，但没有接受「九二共识」这个辞汇。据此，北京或许可以暂时不必作出任何谴责或反制的作为，甚至可以试探性地与蔡英文新政府做出互动。

　　似乎是作为某种平衡，蔡英文多次拥抱了「台湾人」这个概念，甚至说，「亲爱的台湾人」，还借谈及环保时，表明我们只有「一个台湾」，这却又与习近平3月初在人大参与上海团的审议时，指出两岸同胞是「骨肉兄弟」、「一家人」，两岸是「命运共同体」的说法，针锋相对。

　　但蔡英文明确表明要加入RCEP，众所皆知，这是大陆主导的区域合作机制，应亦可大幅削减北京认为她只向美、日倾斜的疑虑。

　　蔡英文可能已轻骑过关，北京应可感受其善意，暂时可以松一口气，但这个狭窄的平衡索道，蔡英文能否真的走得远，还要经过时间的萃炼。