追寻历史定位
陈水扁执政8年的贪腐,让台湾民众唾弃民进党,使得马英九有机会以国民党中兴之主的姿态,在2008年以58%的选票击退民进党智多星谢长廷。其后,又在2012年“竞选”连任时,靠着稳健的两岸路线赢了蔡英文。
但马英九在其第二个任期内,施政满意度一度跌到只剩下个位数。中兴大学国际政治研究所副教授陈牧民指出,马英九自2008年以来都在追寻历史定位。
但淡江大学中国大陆研究所教授赵春山指出,“习马会”是自1949年以来两岸领导人间的首次会面,有助于两岸和解的制度化,增进政治互信,不能简单视为马英九或习近平的个人历史定位问题。“习马会”关乎两岸关系历史定位,更可说是两岸关系历史转折点。
两岸关系发展的成绩给马英九加分不少。“习马会”成局意味着他建立的“马路线”获得肯定,两岸在“九二共识”的基础上开启交流,翻转陈水扁时期两岸间的停滞与冲突,缔造了一个甲子以来最好的两岸关系。一位马身边的重要幕僚指出,现在台湾民众每晚可以安睡,不用担心台海陷入战火,马英九对此相当引以为傲。
前美国在台协会台北办事处处长包道格受访时指出,他认为马英九是希望用“习马会”这种方式,来确认他任职七年来对两岸稳定发展交流所做的努力。
但民进党批评,马英九是想通过“习马会”框限未来的领导人。国民党方面则力挺马英九对两岸和平的贡献及努力,更认为“习马会”为两岸和平得分;同时强调,李登辉、陈水扁“想做却做不到”的事,马英九“做到了”,因此,社会应予以高度肯定。
在“习马会”后,国民党方面进行了一个民调,显示46.1%的受访民众赞成“习马会”,不赞成者为21%;对于是否认同民进党的批评,赞成的比例为27.4%,不赞成的比例是42.4%。
马英九认为,未来两岸关系在消极方面要降低敌意避免偏离正道,在积极方面要扩大交流深化合作。他强调,“习马会”就是建立两岸领导人会面常态化的基础。
台湾前“安全委员会”秘书长、“九二共识”一词概括者苏起相当肯定“习马会”。他称许习近平的思虑比马英九深远。习近平还展现弹性的一面,同意在第三地会面、相互称呼“先生”而不是官衔、“不签协议”等,都有助于满足台湾尊严的需求,降低台湾的不安全感。至于把“九二共识”这个“定海神针”从两岸推到国际,就让全世界都知道这是北京退无可退的立场。
虽有杂音,但仍乐观
根据民进党自己公布的民调,民进党在两岸政策上,7项数据有6项输给中国国民党。民众最不能接受民进党在两岸政策上的“逢中必反”,有4成民众不满民进党的这个形象。
外界对民进党“逢中必反”的印象,并非一夕形成,党内也意识到这个问题的严重性。2012年败选后,民进党掀起检讨两岸路线声浪,前“安全委员会”秘书长邱义仁就曾示警民进党的两岸政策必须有所为、有所不为,要撕掉“逢中必反”的标签。
尽管民进党尚未完全去除“逢中必反”的意识形态,也并未调整“台独”党纲,但作为一个反对党,它其实收敛许多,愈来愈像是个“温和”反对党。以“习马会”为例,它的批评纵然激烈无比,但都流于口头层次,且把矛头对准死敌国民党,而非大陆方面。民进党的目的只有一个,就是要大家“放心”,它不会再随意走上街头,制造纷乱,而真正的抗议“行动”则交由与其交好的刚成立的“时代力量”,以及一向激进的“台湾团结联盟”去冲撞。
1993年汪辜会谈时,当年民进党人士组团赴新加坡抗议。而这次“习马会”,吴钊燮说民进党没有派人。他很清楚地表示,民进党不是要做上街抗议或组团阻挠的工作,而会持稳重的态度在台湾监控状况,注意台湾的利益是否受到伤害。话是这样说,却无法消除外界对其“台独”的疑虑,“台独党纲”仍是高悬的“神主牌”。
蔡英文是当年李登辉“两国论”的起草者,虽然她似已挥别扁路线。今年5月她前往美国“面试”,一再向美方传达的讯息是如果明年民进党有机会胜选,会尽一切力量,确保台海局势稳定,但这个讯息并非为各方全盘接受。
两岸政策原是国民党的“王牌”,但不久前该党原本的参选人洪秀柱的两岸主张,由于种种原因得不到大量认同,促使国民党遂从两岸政策转进。现在“习马会”登场,又让国民党拉回两岸主战场。
在两岸“统独光谱”中走稳健路线的国民党,原先占据中间支持者最多区域,而激进的民进党则盘踞一侧。但为了争夺执政权,民进党也慢慢在调整路线,试图靠向中间,双方在“维持现状”的中间地带激烈缠斗。
在“习马会”共同确认“九二共识”后,民进党的选项已经不多。前海基会副董事长兼秘书长、台湾知名律师陈长文指出,很多人把眼睛盯着马英九与习近平做了什么、说了什么?这当然重要,但更重要的是,“习马会”本身就是一纸无字的两岸和平协议,一声两岸分隔66年以来最响亮的和平钟声。
“习马会”后,台湾内部仍有杂音,台湾官方倒很乐观,认为台湾加入由大陆主导的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定),以及年底前完成“两岸货品贸易协议”谈判,可能性都很大。至于台商引颈期盼的亚投行,之前卡在名称问题,也有机会“解冻”。
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