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94年千岛湖惨案:24台客被烧死 扭转两岸关系(图) |
| www.sinoca.com 2011-04-28 新京报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
“两办”发文，突发事件报道要争取时效
据万润龙回忆，“千岛湖事件”后，当年8月，中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于国内突发事件对外报道工作的通知》。这是新中国成立以来，第一次由“两办”这样的权威机关，就突发事件报道问题联合发出专门通知。通知指出：对突发事件的对外报道，要充分考虑事件的复杂性，敏感性和报道可能产生的影响。报道要有利于我国的改革、发展和稳定，有利于维护我国的国际形象。报道必须真实准确，争取时效，把握时机，注重效果。
传播学专家张君昌认为，这类天灾人祸和突发事件无须掩饰，及时准确报道，有效引导，反而有利于事件的处理。反之，结果是我们自身处境尴尬、被动无奈。
2007年11月1日起，《中华人民共和国突发事件应对法》开始施行。其中规定，地方各级人民政府迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，造成后果的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
新观察
让真相公开天塌不下来
秦关
一起谋财害命的普通刑事案件，经过17天才对外公布真相。期间由于当地有关部门封锁消息、海外媒体炮制大量“推测性”新闻，使一件偶然的突发事件，变成一个影响两岸关系的“政治事件”。这是人们从千岛湖事件中获得的一个直观印象。
从政治传播学的角度来观察“政治谣言”或者“政治诽谤”的发生、发展与消弭，“千岛湖事件”无疑为我们提供了一个经典案例。
对于发生在上世纪九十年代初的这起刑事案件，地方政府的第一反应是等破案后再公开真相，忽略了公众对及时信息的需求。当真相缺位的时候，谣言就会大行其道。
台湾岛内一些高官和政治人物，借题发挥，结果必然是，地方政府对这一悲剧的处理方式，不仅没有起到预期效果，而且适得其反地让一些别有用心的人有机可乘，客观上也为两岸关系和交流附上一道浓重的阴影。
信息即权力。改革开放三十年的最大成就，莫过于中国社会渐次走向开放。从信息公开的角度来说，这种开放通常体现在两方面：一是权力层面，即权力的运行必须透明；二是社会层面，在个人自由与契约精神的关照下，公民有权利获知真相，即所谓知情权。
而这种社会权利不应被权力以任何不正当的理由加以剥夺与减损。
显然，谣言四起的“耳语社会”里，人们对公权力的不信任感之所以成倍增长，被“夸大”，一个重要原因即在于信息封锁带来的负面影响，事实上远远大于其虚拟的积极意义。
这一点，尤其体现在政府的危机管理中。众所周知，信息越封闭，真相越少，发布越不及时，便越能给人以想象空间。当客观真实与想象真实展开较量，对于满天飞的各类消极或者使危机扩大化的信息，人们通常都会采取一种“宁可信其有，不可信其无”的态度。
在那些自认为通过信息封锁便可以“大事化小，小事化了”，从而间接有益于政治与国家的人身上，我们看到的是一种“致命的自负”。
事实上，这一思维近些年来仍没有完全根除。最典型的例子莫过于发生在2003年春天的非典事件，当真实的“谣言”满天飞舞的时候，一些官员却还在信誓旦旦地否认疫情。这段并不遥远的历史证明，中国人在这一年之所以能够成功抗击非典，取决于政府与民众一起直面真相，同舟共济。这一胜利，是国家与社会合作的胜利，它也从另一个侧面表明，政府在处理危机时时常低估社会对危机的消化能力。
人类的所有探索，莫不是为了最大限度地接近真相。所谓“人若能预知三日，将富可敌国”，绝大多数时候，我们都生活在不确定性之中。对于未来，人们无从把握，但是对于已然发生的事情，只要你不去刻意隐瞒它，总还是大有可为。稳定是重要的，然而历史证明，只有真相才能安定社会。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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