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大陆经统政策生效 无论蓝绿胜败也难撼两岸和局 |
| www.sinoca.com 2010-11-24 [复制链接] 字体：大 中 小 |
导读：“这是2012年的前哨战，‘五都’选举的成败攸关党的成败”。执政已两年的台湾总统马英九在五都选举前夕大声疾呼。岛内将在11月27日进行投票，目前民调显示，蓝绿政治版图争夺战陷入胶着状态。台湾驻美代表陈锡蕃把五都选举与刚结束的美国中期选举相比，“两个执政党都处于历史的转折点”。
“这是2012年的前哨战，‘五都’选举的成败攸关党的成败”。执政已两年的台湾总统马英九在五都选举前夕大声疾呼。岛内将在11月27日进行投票，目前民调显示，蓝绿政治版图争夺战陷入胶着状态。台湾驻美代表陈锡蕃把五都选举与刚结束的美国中期选举相比，“两个执政党都处于历史的转折点”。2008年，奥巴马与马英九皆以改变的清新形象高票当选，标榜成为全民总统的他们，同样遭遇金融风暴，导致民怨四起。如今，奥巴马的“期中考”不尽理想，马英九也举步维艰。
台湾选战空前激烈，国民党、民进党都有输不起的压力，双方倾尽全力一搏，可能出现以下五种结果。蓝营大胜：脱离民进党独立参选的杨秋兴和国民党黄昭顺相互妥协，达成弃保效应，再拉拢中间选民，打败大高雄现任市长陈菊，使蓝营收获台北市、新北市、大台中和大高雄四席；蓝营大败：只保住了大台中，包括国民党传统领地台北和新北在内的其他四市全部失守；蓝营小胜：国民党保住三席，台南和高雄进绿营囊中；如果国民党总得票率没有大幅领先于民进党，则属平盘；蓝营小败：除大台中确保外，失去北部一席。或者，即使“蓝三绿二”，但总得票率被绿营超越，市议员席次方面大幅滑落，也属小负。综合岛内各媒体调查，目前，蓝绿选情胶着，出现大胜大败可能性较低，平盘或国民党小负的可能性较高。
不同的选举结果将对未来两党的政治走势、各党内权力结构和改革调整、两岸关系产生不同的复杂影响。但从大陆角度看，坚持ECFA协议下的两岸经济合作架构，以持续追求双方经济、社会、文化的统合，最终达致政治的统一，这已是对台政策的“铁杆原则”，不会因岛内选举而改变。从台湾方面看，如果马政府失利，未来两年可能很难寄望两岸关系会有大开大合的场面，但大方针不会发生变化。甚至不排除如果绿营此次战功显赫，未来民进党的大陆政策有望吸纳更广泛民意，朝开放、务实方向作微幅调整的可能性。从这一目前形势可见，大陆先经济让利，收买台湾政心民心，为最终统合铺垫的策略已见效果。“买台湾好过打台湾”的方针已渐成大陆共识。
绿营避两岸关系成选战议题
两岸议题在历次岛内重要选举中都是朝野攻防焦点，但这次五都选举因为民进党以其为地方选举为由，刻意冷处理两岸议题，致颇为自豪两岸政绩的国民党无法如意施展。马政府自上任以来，搁置两岸政治争议，开启以和平发展为主轴的两岸政策，6月双方签署ECFA，进一步确立两岸制度化经济合作的里程碑，不仅符合台湾主流民意，而且大幅缓和全球金融海啸对台湾经济的冲击，并重振企业及外资对台湾经济的信心，大力加码投资台湾。
自9月12日ECFA正式生效以来，台湾人民确实感受到大陆对台的让利。根据台财政当局统计，今年1月至10月台湾累计出口总值为2,264.4亿美元，创历年同期新高，同比涨幅38.4%；其中对大陆更增加42.1%。此外，2008年以来开放陆客观光也已经为台湾带来超过40亿美元的商机。国民党原本有意以ECFA等经济利多政策作为选战主轴，正是考量其可以带来的巨大“和平红利”。
但马政府借以扩大两岸经贸开放成果的策略，被绿营及不少中间选民视为对大陆“软弱”，甚至被指控为“亲中卖台”，负面影响逐渐扩散。特别在地方基层层面被认为，“虽然国民党卖力拼两岸、拼经济，但民进党显然较能护主权、护台湾”。
民进党看准民意的矛盾，一方面刻意对两岸政策采取模糊立场。在北二都选战中，民进党候选人苏贞昌及党主席蔡英文极力回避两岸政策，甚至一改原先坚决反对ECFA的态度，表达未来若重返执政，也不会翻案的立场。其隐含的意义，就是要让中间选民认为民进党已扬弃激进的两岸政策路线，改走中间道路，以免吓跑对两岸经贸利益有所期待的众多中间选民。另一方面，借机转移对两岸政策话题，将市政治理定为竞选主轴，强调候选人的政见及能力，并提出较为具体的建设或社会福利方案。
但仔细观察，因为两岸政策牵涉到台湾经济发展及敏感的主权议题，对民心影响至巨，蓝绿阵营对两岸议题或明或暗的攻防仍持续不断，也势必影响五都选举结果。此外，最近东京影展事件、三立电台名嘴郑弘仪事件等引发的岛内民意波动，皆反映出两岸议题对选举不可忽视的影响力。
两岸缓和趋势不会大变
北京观察人士认为，不论此次五都选举结果如何，两岸关系和平发展的大局不会发生根本改变。随着ECFA等两岸重要协议的签署，两岸经贸、文教交流已开始迈出制度化、机制化、正常化的步伐，两岸关系和平发展已深入人心，无论蓝绿都必须考虑岛内民意的变化。加之此次选举绿营极力淡化意识形态之争，部分绿营党、公职人士不再完全反对两岸交流。因此，五都选举的结果对两岸关系的冲击较小。但若国民党战果不佳，对两岸政策是否会做小幅调整有待观察。
马英九政府鉴于两岸经济上利益不能有效转化为政治上的支持力道，近来，在两岸政策上已有迹象显示趋于谨慎，不仅完全避谈ECFA是为建立两岸自由贸易区而铺路，还推迟陆资进一步开放，同时，极具敏感性的两岸互动有所搁置。如：海协会会长陈云林访台延期、原本极为热络的大陆省市长来台采购也急速降温。如果国民党在此次选举中遭遇挫折，为了力抗民进党刻意标红的“亲中指控”，就可能在未来两年中让两岸关系发展的步伐趋缓。
事实上，即便绿营在此次选战中获胜，也未必会在两岸政策上逆道而行。目前的情况是，为争夺2012年总统大选，民进党除了巩固泛绿基本盘外，还必须争夺中间选民，因此民进党需要对较为保守的路线进行调整。未来民进党大陆政策的走向，将视蔡英文在五都选举中的战绩而定。若不输，蔡英文的地位巩固，其主导路线调整的压力将会减小，可能继续朝“稳定的两岸关系”方向发展。如果蔡英文战功显赫（五席至少拿下三席），未来民进党的大陆政策则有望吸纳更广泛民意，朝开放、务实方向作微幅调整。民进党也同样担心中间选民对于两岸政策的关注较有兴趣，如果不能在两岸政策上提出符合台湾人民（主要是中间选民）的需求，将可能严重影响2012年大选。但“十年政纲”关系两岸的初稿将在五都选举后再公布，其路线调整的方向、程度都有待进一步观察。
站在大陆立场来说，当然不乐意见到国民党在五都选举遭遇滑铁卢，但对台湾可能出现的变局，总有不同方案应对，民进党重返执政的结果自然也在预案当中。民进党如果拿下此役，会赢得更多话语权，届时就有可能加以渲染他们当初反对陆生来台、杯葛ECFA签署的正当性与合理性，平添两岸关系的复杂性。民进党内部“仇中的激进派”会否因而兴起也需小心观察。
不过亦有观察人士指出，蔡英文也曾表示，不排除与大陆对话。虽然隔天就改口称：“民进党与中国大陆的互信基础仍然不足，在时间和条件都不成熟的情况下，如果直接跳到政党领导人对话只会是徒具形式”。但这真实反映了蔡英文的两岸主张。虽然民进党内部有强烈反弹，也考验蔡英文的整合与掌控能力。如果蔡英文能够驾驭，将其踌蹴不前的两岸政策向前推进，大陆与民进党交流的困境也就容易迎刃而解，对两岸交往来说也未必不是一个突破。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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