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马英九又干窝囊事 廉政署成岛内各界嘲笑的目标 |
| www.sinoca.com 2010-07-21 VOA [复制链接] 字体：大 中 小 |
台湾总统马英九宣布成立廉政署，展现反贪腐的决心。但是许多台湾学者和司法人员认为，廉政署设在法务部之下，属于三级单位，根本无法查办高官，这个廉政署只会成为被各界嘲弄的目标。
八十年代许多台湾民众通过当时红火的香港戏剧节目，对打击贪官和不法人士的香港廉政公署有着深刻印象，因此当台湾总统马英九宣布将成立廉政署时，各界有着相当大的期许。
不过马英九政府将成立的廉政署，并不像香港廉政公署，当年是隶属于港督之下，现在则直属于香港特别行政区之下的独立执法机关。台湾的廉政署将隶属于司法院法务部之下，与法务部目前反贪腐的调查局同一个层级。
台北大学公共行政系教授江岷钦认为，廉政署的法律位阶不高，在总统府、行政院和法务部底下，是个三级单位，只能办一些普通公务员，根本无法抓贪污大官。江岷钦以身高个头来做比喻。
江岷钦说，“他最高只到170，他想打国际NBA，是不可能的，因为他要200公分以上的长人。台湾从2000到2008年爆发的许多令人震惊的贪污弊端，几乎都是位高权重者，从总统府海外洗钱到法官收贿案。马总统的廉政署是针对全体公务员，可是我觉得很多公务员是不可能贪污，也没有机会贪污，所以我觉得他(马总统)没有对症下药。”
江岷钦表示，台湾廉政署既然已经先天失调，就应该配合后天的培养来加强其功效，例如通过财产来源不明罪的完整版，在公务员还没有成为贪污犯前，如果发现其收入与支出不成比例，相关单位就有权利要求当事人进行说明，另外廉政署将来如何与其他调查分工，没有这些足够的配套措施，廉政署只会沦为没有爪牙的纸老虎。
台湾司法改革基金会执行长林峰正表示，打击贪腐一定要独立超然的机关，马英九提出的廉政署只是换个新招牌，新瓶装旧酒。
林峰正说，“如果这些原来的政风人员他们有这样的专业能力，为什么他们目前查办的成绩民众都不满?难道把这些旧的人弄到新的单位，立刻就会怎么样? 我实在不相信。如果是真的要好好做，独立的机关是必要的。你现在放在法务部下面，我们检察官，甚至特侦组办案，都被人质疑有受影响，那你放在法务部下面，层级又比检察官低。”
林峰正质疑，廉政署的成立根本是仓促行事，而且预计还要两年后才能开始运作，其功效实在令人质疑。
台北大学教授江岷钦认为，马英九应该知道廉政署设立为三级单位将引发许多批评，但马英九是个渐进改革者，从来就不是大开大合者。此外，许多当权者可能不乐见廉政署的层级太高。
江岷钦说，“如果说，立法院通过马英九提出的比较大幅度的改革，把廉政署的位阶提高，很可能这些立法委员会成为被调查的对象，因为当民意代表的，或多或少从关切关心关怀，和地方利益多少有些联结，一旦通过一个无限上纲或者猛虎出笼的廉政署，这些立法委员对自己会不会被调查，也没有把握。”
江岷钦表示，台湾反对党担心廉政署会成为马政府的东厂，所以廉政署以这样的规模出现，其实是政治妥协下的产物。
台湾司改会执行长林峰正表示，现在台湾反贪腐，不是缺机关，不是缺人员，而是缺乏决心，各界应该仔细观察当局会不会继续查办贪腐大案，只要大案件被办出来，就能帮助扭转社会风气。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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