预警!一场新的公投降临欧洲 这种货币或直接死亡

　　为了摆脱经济低增长的陷阱，意大利需要实行整体的结构性改革，以增强意大利相对于其他欧元区国家的竞争力。意大利需要一个更加灵活的就业市场以鼓励创造更多的工作；需要降低服务业市场的准入门槛；需要改革僵化的司法体系，以避免一个破产程序持续10年的情况；需要重组分崩离析且失效的银行系统。

　　意大利问题的药方一目了然，但是意大利的政治体系使得改革变得不可能实现。伦齐已经尝试对意大利就业市场进行改造，推行了例如对于企业解解雇员工困难和成本高昂的相关措施。因为之前的措施使得企业更加倾向于雇佣临时工，从而加重了年轻人的不安全感。

　　但是伦齐试图打破意大利势力极大的贸易联盟，结果是原来的目标并没有得到推行，企业不再需要永久雇佣员工，只是一个接近终身雇佣的承诺。这是伦齐执政时期的一个巨大失败，直到现在仍然未能恢复。这在意大利政坛中非常常见。

　　地方和地区政治领袖，联盟，利益联盟或是私人领域公司所代表的根深蒂固的利益集团给意大利政治进程施加了巨大的压力。意大利议会的平权造成了意大利政治和经济上的停滞不前。因为议会的平权使得参议院可以无限阻止政府任何的提案。

　　过度且浪费

　　伦齐推动的公投旨在改变这一局面。伦齐试图寻求民众对于进行宪法改革的支持，希望将参议院的席位从315席缩减至100席。在伦齐的计划中，参议员将不再经直接选举产生，而是经过地区委员会选择产生，由大城市的市长提名或是由总统委任。

　　这一改革削减了参议院过度且浪费的支出，最重要的是，该计划削弱了参议院的政治权力，使其无法再阻碍政府议案的推行，但是在下议院，伦齐计划仅仅做出一定的改革(参议院仍将保留在宪法性问题上话语权，包括欧洲联盟条约批准)。

　　伦齐此举的目的在于增加政府的行政权力，清除根深蒂固的既得利益团体以及推动有利于公民公投的新法律，从而促进公民对于政治决策的参与。

　　不可能的联盟

　　但是，伦齐的前方是一大批反对他的力量，伦齐无法保证最终的结果是“支持进行宪法改革”胜出。伦齐的改革计划遭遇了对当前局势满意的派别的反对。从宪法律师到反建制政党，例如民粹主义政党5星运动党的反对。反对派表示50%的简单多数赢得最终公投的标准对于宪法改革来说太低。因为这一改革旨在给予政府自 1946年共和国成立以来最大的权利。

　　更重要的是，伦齐承诺如果人民不同意进行宪法改革将会辞职的承诺引发了反对伦齐投票的可能。伦齐并不是由选举当选意大利总理的，而是从本党辞职的前任总理手中接过总理权杖的。

　　更让人不满的是，意大利的选民对于腐败和自私的政客深感厌恶，他们已经受够了紧缩政策。他们其实应该为意大利糟糕的经济表现负责。

　　支持进行宪法改革的可能性并没有增加，因为伦齐个人的支持率在去年试图对劳动力市场进行改革，以及对一系列意大利小银行进行重组后出现暴跌。两年前成为总理时承诺进行改革时，伦齐的支持率为40%，而当前不到30%，与反对党5星运动党的支持率相同。

　　在还剩两个月就要进行公投的局面下，民调显示支持和反对进行宪法改革的民主基本持平，而很大一部分民主尚未作出决定。

　　图：2016年1月至8月，支持、反对和尚未做出决定的意大利民众比例走势图。

　　如果伦齐在公投中失利，不仅仅意大利将陷入地狱的边缘，伦齐的辞职很可能会使得意大利重新进行议会选举。在去年通过的新选举法下，如果一党在第一轮投票中没有获得40%的选票，头两名政党将进行第二轮投票。

　　最新的民调显示伦齐所在的执政党民主党支持率为31%，5星运动党支持率为29%，两党为最大的两大政党。贝卢斯科尼的意大利前进党和反建制的北方联盟支持率约为13%。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/