但山西某煤矿企业负责人青永龙却告诉记者,不愿让市场、不愿停产的原因较为复杂,比如不正常生产就很难从银行获得贷款,原有的市场也许被别的企业抢走,因此很难减产、停产。“一旦减产或停产,企业运行、人员开支、社会稳定等问题便接踵而来。”
山西就是“停不下来”的绝好例证。
公开数据显示,山西省属五大煤企的银行贷款均达到千亿以上。截至6月底,这五大煤炭省属企业资产负债率78.5%,利息支出174.5亿元,同比增长 19.3亿元。“阳煤今明两年处于还贷高峰期,2015年还款280亿元,2016年更是高达460亿元。”山西阳煤的一位管理者说,一旦停下来的后果可想而知。
企业的负担何止这些。据记者了解,几十年来形成的煤矿人员退休金统筹费用全由煤炭企业承担,那是一笔巨大的开支。
“产能过剩折射出当下中国企业存在的深层次、结构性矛盾。”李朝林认为,接下来最大的问题是这些企业如何停下来、退出来。
无路可退
“煤炭企业到了需要啃下硬骨头的时候了。”李朝林认为,当前煤炭产业已到危急时刻,如果不采取标本兼治的果断措施,产业困境的风险还将大大增加。“煤炭产业要实现持续健康运行,根本出路还是要靠改革、靠发展,去产能,加快转型升级。”李朝林说。
国务院总理李克强已开出了治病的处方:对旧动能要下决心淘汰一批,更多地改造、升级一批;要有勇气对“僵尸企业”、“绝对过剩产能”的企业狠下刀子。
“这算是找对了病根子。”李朝林说,这意味着煤矿退出机制等一系列政策的即将出台,无疑会使得整个行业迎来新一轮兼并重组潮。
“应鼓励企业通过控股或参股,真正实现煤电一体化。”国家发改委副主任连维良日前在2016年度全国煤炭交易会上也表态说,目前我国30万吨/年以下的小煤矿还有7000多处,产能为5.7亿吨/年,需要加快兼并重组。
在记者的采访中,山西、四川的一些民营煤老板表现出自己的煤矿被整合的诉求,但很多煤矿涉及民间融资和高额的债权债务而脱不了身,因此退出机制如何制定至关重要。
12月21日闭幕的中央经济工作会议提出,要依法为实施市场化破产程序创造条件,提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业及专项奖补等政策。
“这样通过国家层面的帮助,地方把给僵尸企业、僵尸产能的巨额补贴用能鼓励企业破产、产能退出,实现有序平稳退出。”我的钢铁网分析师徐向春告诉记者,企业无法顺利实现破产和出清,一直是饱受诟病的问题。徐向春认为,这是中国产能过剩的症结所在,因此迫切需要制定出明确的出清制度。
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