伯特兰·巴德尔,现任世界银行常务副行长兼首席财务官。反洗钱以及反恐怖组织融资是其工作内容的重点。 (南方周末资料图/图)
世界银行常务副行长接受南方周末独家专访,解析IS融资渠道及资金运作。
IS当前掌握的资产总值超过两万亿美元,年收入则达到29亿美元。这些数字已经远远超过了人们对于一个普通的恐怖组织的定义。
IS的庞大资金储备究竟从哪里来?国际社会将如何展开合作打击恐怖主义融资?
当地时间2015年11月13日,巴黎遭恐怖分子连环重袭,132人身亡。极端组织“伊斯兰国”(IS)宣称对此负责,法国总统奥朗德宣布国家进入战争状态。
11月15日,法国出动12架战斗机对叙利亚境内的IS进行大规模轰炸。
11月18日,法国警方与“11·13”恐袭嫌犯在巴黎郊区圣德尼激烈交战,3名嫌犯身亡,5人被捕。
11月18日,俄罗斯总统普京宣布成立反恐融资特别调查委员会,旨在加强与IS的全面对抗。
11月24日,法国总统奥朗德携国防部长勒德里安及外交部长法比尤斯对美国进行了90分钟——法美建交历史上最短的一次——国事访问。
11月27日,奥朗德将与普京会晤,意图寻求俄罗斯在中东地区的军事联盟。
短短14天,西方世界经历了又一场巨变。上世纪70年代经济繁荣所掩盖的一系列殖民地解体后引发的社会问题,被“炸”出水面;移民接纳、难民政策、宗教分歧、申根国家边境管控,乃至欧盟存在必要性的讨论一时甚嚣尘上。与此同时,IS则通过网络放言,下一轮恐怖袭击的目标将为罗马、伦敦和华盛顿特区。
目前,IS占领了伊拉克西北部和叙利亚东北部的大片区域,总面积已经超越英国本土,控制的总人口数达到了一千多万。因此,即使仅从“疆域”角度来看,它也远非疥癣之疾。加上IS的大部分军官均来自萨达姆时期的政府军,军事素养和作战能力自然不容小觑。
而根据《经济学人》杂志的数据显示,IS的武装人员每月工资为400美元,3万人的武装力量一天支出为40万美元,再算上其他恐怖活动开支,一天得支出100万美元才能维持IS目前的正常运行。法国外交部驻布鲁金斯学会美国与欧洲事务研究中心资深研究员菲利普·陆克(Philippe Le Corre)的研究表明,IS当前掌握的资产总值超过两万亿美元,年收入则达到29亿美元。陆克说,这些数字已经远远超过了人们对于一个普通的恐怖组织的定义,它或许意味着IS正通过银行系统或诸如能源和大宗商品等工业部门试图进入主流经济领域,“从这个角度来说,IS的潜在危险程度和破坏力恐怕远高于人们的猜测。”
IS的庞大资金储备究竟从哪里来?国际社会将如何展开合作打击恐怖主义融资?2015年11月24日,南方周末就此专访世界银行常务副行长兼首席财务官伯特兰·巴德尔(Bertrand Badré)。
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巴黎暴恐案最值得警惕的是什么?
南方周末:“11·13”巴黎恐怖袭击会不会将正在复苏中的法国经济再次推入谷底?法国经济支柱之一的旅游业会不会受到影响?是否会阻碍投资者在法国的投资计划?
巴德尔:我认为,此次恐怖袭击不会像外界猜测的那样,对法国经济复苏产生阻碍作用。以今年年初的《查理周刊》事件为例,2015年第一季度法国国内生产总值(GDP)环比增长0.6%,尤其值得注意的是,法国家庭消费在今年第一季度环比增长0.8%,可见人们的消费热情并没有因为恐袭事件而下降。回头再看 2004年马德里“3·11”连环爆炸案和2005年伦敦“7·7”爆炸案,虽然在短时间内对两地的旅游业有所影响,但从长期来看,两国的GDP并未因此削弱,也没有对消费者的信心产生压力。至于你提到的投资者,我认为有更重要的因素影响他们的投资热情——例如,政治和社会稳定、国家法律法规对投资者的开放程度等。相比之下,恐怖袭击事件由于其偶然性和突发性,不能构成主导他们投资意图的最重要因素。
我今天刚抵达巴黎,气氛不是外界想象的那么低迷:咖啡馆里照旧坐满了人,香榭丽舍大街依然人流熙攘。法兰西是一个坚毅与韧性兼备的民族,我相信他们能够平稳地度过这次危机。
南方周末:“11·13”巴黎恐袭之后,法国在安保事务上的支出将大幅增长,这一举措无疑将使得法国2015年的财政赤字率再次高于欧盟规定的3%的标准。鉴于2014年法国的赤字率也超出欧盟标准,欧盟是否会继续宽限达标?从长远来看,这次恐怖袭击会对法国和欧盟的预算安排产生怎样的影响?
巴德尔:当前的情况非常特殊,法国和欧盟其他各国人民的安全是各国首脑必须优先考虑的。几个小时前,我刚刚与法国财长米歇尔·萨潘(Michel Sapin)的秘书长兼办公厅主任会晤。他明确表示,未来3年内投入7亿多欧元增加警力和兵力的决策不变。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/