今年10月初,在美国所支持的TPP达成后,为了在贸易竞争中保持有利地位,中国和印度在RCEP谈判中感到了前所未有的紧迫性。10月12日,RCEP在韩国釜山展开新一轮谈判,外界普遍预期RCEP谈判也将随之加速。
印度一位高级官员指出,为了避免被排除在主要的贸易协定之外,“成员国已经感受到压力,将加速谈判进程。”路透社当时分析称,尽管中国与印度和日本之间的竞争关系可能使得谈判复杂化,但仍有强烈动力推动谈判取得突破。
尽管RCEP在很大程度上被看做TPP的替代版本,但也有观点认为,中国的目标不仅于此。韩国国际经济政策研究所区域贸易研究室主任金永贵(音)指出,中国可能希望引导RCEP谈判走向更为广泛的地区性协议,最终涵盖TPP而成为亚太自由贸易区(FTAAP)。
包括澳大利亚、日本、马来西亚、新西兰、新加坡、越南和文莱在内的七个国家同时参加了TPP和RCEP的谈判。
目前,参加东亚峰会18国中的另外两个成员国美国、俄罗斯因没有与东盟建立自由贸易关系,所以不在RCEP成员国计划范围之内。东盟计划待16个国家将RCEP建到一定程度后,再商谈美国、俄罗斯加入事宜。
亚太区域的自由贸易机制比较复杂,的确有一种“碎片化”趋势,除了大量的双边自贸安排,多边机制至少有11个。
据观察者网初步梳理,目前已建成的包括北美自贸区(NAFTA,1994年启动);东盟自贸区(AFTA,2002年6国率先启动,2008年10国全覆盖);东盟+1自贸区系列,包括东盟—中国自贸区(CAFTA,2010年启动)、东盟—韩国自贸区(KAFTA,2009年启动)、东盟—日本自贸区(JAFTA,2012年启动)、东盟—印度自贸区(IAFTA,2010年启动)、东盟—澳新自贸区(AANZFTA,澳大利亚新西兰共同与东盟签署,2009年达成)。
正在谈判中的自贸区包括跨太平洋伙伴关系(TPP,已达成协定,等待各国审核)、中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和在APEC基础上建设的亚太自贸区(FTAAP,2014年北京APEC峰会上启动)。
TPP和中国的自贸区战略建设对比
TPP和RCEP成员国构成对比
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