美媒痛批TPP拒绝中国参与 不仅错误而且无用(图)

　　10月5日，由美国等12个环太平洋国家参与的“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）谈判在美国亚特兰大达成一致。但是其中缺少世界第二大经济体中国。

　　美国总统奥巴马在同一天发表声明表示，美国不能让中国等国家书写全球贸易规则，他呼吁国会两党支持通过该协定。

　　10月6日，《财富》杂志随即发表评论文章，认为将作为世界第一贸易大国的中国拒之TPP门外，实在是大错特错。文章还进一步作出分析，美国即便把中国排除在TPP之外，但由于全球供应链之间的交互作用，中国亦可以通过借道越南等TPP创始成员国，实际享受到TPP的一系列好处。因此，美国此举也根本达不到其所设定的目标。

　　文章最后呼吁TPP的支持者思考一个最为基本的议题：既然缺少顶级贸易合作伙伴的参与，那么到底是什么促使美国愿意主导TPP这样的“贸易”协定？

　　原文编译如下：

　　本周一，来自美国和其他11个环太平洋国家的商贸部长或已达成了一份期待已久的贸易协定。但是，这份协议的正式达成还会存在不少障碍，国会也要考虑是否通过TPP协议。

　　在那些TPP的鼓吹者看来，这份协议将能够帮助美国对抗中国在太平洋地区的影响力，因为中国并不是TPP的成员国。这种论调在美国国会和其他的政策论坛听来似乎挺悦耳，但事实上，它在许多方面存在缺陷。

　　首先，不要天真地以为中国会因为没有进入一张高级贸易网而受困。尽管中国的货币市场和股市还在调整当中（这一切都是在向正常的市场经济体制过渡），但中国的中国近来正逐渐取代美国主要贸易强国的位置，并决心在下一个十年成为最大的经济体。

　　截至2014年年底，中国在世界范围内投资了8700亿美元，努力扩大自身原材料和工业配件的来源地。比如，中国在孟加拉国（38亿美元）和巴基斯坦（178亿美元）的投资已经超过了两国来自IMF的贷款——这些贷款给了IMF在这些国家的经济和政治上更大的发言权。

　　同时，中国在安哥拉进行道路交通的投资，以获得其在该国的石油储备份额。除此以外，中国在非洲积极地进行矿业投资也是众所周知。中国努力促成一家亚太地区的国际银行成立（即亚投行，AIIB，主要进行基础设施方面的投资），这家银行已经有47个区域内成员和20个域外成员，其中也包括TPP的成员国，比如澳大利亚、文莱、马来西亚、新西兰、新加坡和越南。

　　自2005年以来，中国已经和许多国家签订了自由贸易协定，其中也包括不少TPP的成员国，比如文莱、智利、马来西亚、秘鲁和越南。

　　这些对于了解TPP背后的具有缺陷的逻辑——中国被排除在太平洋贸易共同体之外——至关重要。

　　所有这些外交重点与对策的结果很可能出现两个重叠的贸易集团，在经济上需要彼此，但又对彼此不信任，这一切显得荒谬混乱。通过构建一个使中国成为创始成员的TPP，提高经济效率，改善与北京的政治互信，不是更好吗？

　　很显然，离开中国成为世界上最大的贸易是不可能的。鉴于其在其他发展中国家的投资，中国有能力通过TPP的中介设计、开发、生产产品，从而降低关税、轻松进入美国市场。

　　例如，中国可以从巴基斯坦进口棉花的棉衬衫管理供应链业务（通过其现有的与中国的自由贸易协定），进行“上游”操作，如在国内面料设计，针织印染。然后，中国可以将布料运送到越南（通过与中国的自由贸易协定）。同时，日本可以通过TPP将棉花运至越南。越南可以执行“下游”操作（缝纫），通过TPP把衬衫运至澳大利亚、日本、美国。如果中国直接运用这种方式，那么可以减少了5%、10.9%和16.5%的进口关税。

　　即使中国未能与其余五国贸易协定，自己也未能进入TPP，中国可以利用其供应链以最低关税进行多边贸易。事实上，一些中等-规模的中国企业，如天虹纺织，在TPP预期就在越南开辟了开设了工厂。-沃尔玛向中国采购物品提供给美国消费者，认为中国对美国的出口，需要征较高的税；而天虹通过自由贸易协定将半成品服装从中国运到越南，然后再运到美国，那么三国之间的贸易所征收的税则比较低。

　　将中国排除在TPP之外将加剧政治紧张世界主要经济大国之间。 即使他们找到解决方法，中国领导人也不会感激美国排挤中国的努力，相反，他们会用自己的行动包抄TPP。

　　中国是亚洲的制造业中心，同时也是美国最重要的贸易伙伴，这些都是不容忽视的现实。

　　不管这些天在华盛顿的TPP辩论提出什么话题，是时候增加一个最为基本的议题：是什么让美国加入一个缺少顶级合作伙伴的太平洋伙伴关系协定中？