媒体:12国搞TPP怎么破?中国老祖宗早有答案了(图)

　　其次，TPP的几个发达国家内部也远非“利益一致”。这次部长级谈判中，最大的分歧集中在制药业专利保护期限、农产品市场准入和汽车原产地规则。

　　比如在新药专利方面，美国最初希望是12年专利保护期限。这对美国生物制药创新和保护美国药厂利益当然是最好不过，垄断嘛。但这也意味着12年内，进口国将没有权利生产仿制替代药，只能承受垄断带来的高价药品。六个太平洋贸易伙伴国家，如澳大利亚、新西兰和智利等国，就坚持将专利保护期限缩短至五年。

　　而之前，因为不满加拿大和美国对奶制品贸易的处理方式，新西兰曾威胁退出谈判；澳大利亚对美国和墨西哥对糖业贸易的处理方式有异议；美国又不满于日本对粮食贸易的处理方式等等。因为涉及多边利益谈判、协调，所以内部也是矛盾重重。

　　而TPP最厉害、也最受人诟病的则是“投资者—政府争端解决机制”（简称ISDS）。说白了，就是给予跨国企业在签约国更大权力，它们可以依靠ISDS跟签约国“对簿公堂”，要求签约国因为法律和政策变动带来的损失做赔偿。

　　举个例子吧，全球烟草巨头菲利普莫里斯国际公司正在起诉澳大利亚和乌拉圭，因为后两个国家要求在烟草盒上必须印有警示标签。其实这是个国际惯例，中国的香烟盒上“一片和谐”，只在小角落上写着“吸烟有害健康”，已经备受诟病，而世界上很多国家的烟草盒子上都印有警示图案。但美国的这家跨国公司就可以根据 ISDS起诉签约国，认为自身利益受到“侵害”，要求第三方仲裁。

　　这种“公司起诉国家”的做法，赋予了外国投资者超国民待遇，但明显危害了经济主权。同时由于它缺乏与WTO体系可比的上诉机制，常常导致仲裁结果与所在国法律矛盾。结果很可能是投资所在国败诉，对跨国公司进行赔偿。比如 2012年，美国西方石油公司就凭借这个条款，从厄瓜多尔获得了22亿美元的赔偿。因此，很多人指责TPP是“资本权力凌驾国家权力之上”，典型的美式自由主义思维。

　　最后，昨天通过的仅仅是部长级会议上的基本协议。协议还要拿回12个国家表决。这其中的变数又非常大，也是矛盾丛生。即使在美国，阻力也异常大。就在岛叔写文章的时候，美国前线的岛妹就发来微信，说美国舆论非常分裂，吵得不亦乐乎。有学者批评TPP完全为“美国和欧盟公司量身定制”。共和党党内选票领先者特朗普明确表态反对TPP，相信TPP话题在接下来的美国大选期会成为辩论热点。美国劳工组织和环保组织也明确反对。福特汽车集团也明确表态将游说国会抵制TPP。其他如日本、加拿大，都临近大选，TPP也会成为争议热点，博弈时间相信会很长。

连横

　　所谓“兵来将挡，水来土掩”，TPP只是先期被美国人做足了宣传架势，显得来势汹汹，对于中国来说，实力已非15年前加入WTO时可比，手中可以掌握的牌也更多。

　　比如，TPP的一些成员国，有不少当初既参加了TPP谈判，也参加了RECP（中国—东盟自由贸易区）谈判。因为中国是一个无论如何都绕不开去的经济大国，中国对很多TPP的成员国来说，是极为重要甚至是第一大贸易伙伴，比如越南。所以，你让越南等国完全配合美国遏制中国，并不现实，越南也不会是傻子。世界经济早已变成了一个你中有我，我中有你的共同体，想搞“团团伙伙”，并不容易。很多发展中国家也是在大国间寻求“利益更大化”，两边都不得罪，分别做生意。

　　所以，中国不加入TPP也没关系，因为TPP注定不是铁板一块。如何破？一方面可以在自己国内搞自贸区探索，比如上海自贸区。另一方面，既然TPP想搞“团伙”，那中国就搞双边自由贸易谈判。

　　有媒体形容TPP是网状结构，中国搞的是轮轴—辐条形结构。其实中国老祖宗早就有这个故事了——苏秦的合纵怎么被张仪破的？连横！

　　数据显示，截止到今年6月，中国已签署的双边自贸协定已经达到14个，涉及22个国家和地区。分别是中国与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）。

　　此外，中国正在谈判的自贸区还有5个，涉及23个国家和地区。包括区域全面经济合作伙伴关系协定（RCEP）、中国-海湾合作委员会自贸区、中国—挪威自贸区、中日韩自贸区、中国—斯里兰卡自贸区。另外正在研究阶段的自贸协定有5个，涉及5个国家，分别是印度、哥伦比亚、马尔代夫、格鲁吉亚、摩尔多瓦。

　　所以，对中国来说，对TPP可以不必恐慌，保持战略定力，搞好国内改革，稳扎稳打。至于美国从WTO的全球布局缩小到了跨太平洋的TPP和跨大西洋的 TIPP，本身也说明了力量和相对实力的下降。与之可能对应的是上世纪20-30年代的英国，曾经在全世界高举自贸旗号，随着工业实力下降，虽然还控制着国际金融体系霸权和世界海上贸易、海军霸权，但在工业制造等方面已经远远落后于美国。当时，英国也提出了“帝国特惠制”，想以低关税或免税巩固英联邦成员国之间的贸易关系，维持在整个国际贸易和经济体系中的优势地位，但结果呢？

　　所以，岛叔还是相信这个世界的发展趋势是多元开放。中国人做事讲“顺势”：“世界大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”，千古不易。对中国如此，对美国也一样。